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关于印发 《推行建立信用承诺制度实施方案(试行)》的通知

【字体: 2019-10-11来源: 作者:

                             晋市商秩〔201992

 

  

晋城市商务局关于印发

《推行建立信用承诺制度实施方案(试行)》的通知

 

各县(市、区)商务主管部门,机关各科室、局属各单位:

  为加强我市商务领域的信用建设,营造诚实守信的信用环境,根据《国务院办公厅关于加快社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《全面建立信用承诺制度的实施意见》(晋市发改信用发〔2019〕183号)的部署,现将《晋城市商务局推行建立信用承诺制度实施方案(试行)》印发给你们,请你们结合自身工作职责,抓好事前信用承诺制度的实施。

 

 

                                                 晋城市商务局

                                               2019年10月10日  

晋城市商务局

推行建立信用承诺制度实施方案(试行)


  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《全面建立信用承诺制度的实施意见》(晋市发改信用发〔2019〕183号)的有关要求,推进我市商务领域社会信用体系建设,加快构建以信用为核心的新型监管机制,营造良好的社会信用环境,加强事中事后监管、促进市场公平竞争、推动市场主体自我约束、诚信经营,制订本实施方案。

  一、实施信用承诺制的机构

  凡涉及市场监管、政策扶持、资金补助、签定行政机关合同等行政管理事项的各相关科室、单位(以下简“机构”),均应实施事前信用承诺制。

  二、信用承诺的对象

  申请与我局履行职责有关的财政性资金、行政许可、行政备案及其它公共资源分配事项等相关企事业单位、社会团体和自然人,以及其他需要信用承诺的对象。

  三、信用承诺的内容

  1.承诺本单位(个人)提供给行业管理部门的所有资料均合法、真实、有效,并对所提供资料的真实性负责;

  2.承诺本单位(个人)严格依法开展生产、经营活动,落实安全生产措施,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常检查;违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任;

  3.承诺本单位(个人)不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、偷税漏税、拖欠工资、欺诈、垄断和不正当竞争,守合同、重信用,维护消费者的合法权益;

  4.承诺本单位(个人)自觉接受行业管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督;

  5.承诺本单位(个人)自愿按照信用信息管理有关要求,将信用承诺信息纳入市公共信用信息平台,并通过信用中国网站向社会公示信息;

  6.违背信用承诺将依法承担相应的违约责任,并接受法律法规和失信惩戒规定的惩戒、约束;

  7.各机构结合法律法规规定,需要承诺对象作出的其他承诺。

  四、信用承诺的程序

  (一)填写承诺书。从2019年11月1日起,我局开始试行信用承诺制度。在受理商务领域行政管理事项时,应告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》(参考文本详见附件)进行承诺。

  (二)组织承诺。机构应给行政相对人提供纸质《信用承诺书》文本;经办人员应指导行政相对人在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺;

  (三)信用存档。《信用承诺书》由行政相对人填写,行政相对人为企业法人的,应由法定代表人签字;为非法人的企业,应由营业执照上注明的企业负责人本人签字。于《信用承诺书》签署后1个工作日内报局秩序应急科存档,3个工作日内推送至市公共信用信息平台。企业法定代表人或负责人、企业主体名称发生变更的应当重新做出信用承诺。已签字生效的纸质《信用承诺书》由各机构归入相应的办事档案中存档。

  五、信用承诺的应用

  (一)信用公示。行政相对人作出信用承诺后,应将信用承诺书通过信用中国网站向社会公示;企业信用承诺同时通过企业信用信息公示系统向社会公示;

  (二)分类监管。市商务局将信用承诺履约情况纳入各类主体信用记录,作为对市场主体事中事后监管、信用等级评定、实施行业信用分类监管的重要依据;

  (三)政策扶持。市商务局将行政相对人是否进行信用承诺作为确定扶持对象的依据;把行政相对人是否遵守信用承诺作为扶持政策延续或中止的重要依据;

  (四)合同签定。市商务局将是否进行信用承诺作为确定行政机关合同相关对方的依据;把合同相对方是否遵守信用承诺作为签定、延续或中止行政机关合同的重要依据;

  (五)考核认(评)定。信用承诺纳入市场主体信用记录,将是否遵守信用承诺作为表彰奖励、评先评优、政策扶持、资金补助、资质评定等的参考。

  (六)以其他方式应用。

  六、保障机制

  (一)明确责任。各机构主要负责人为本机构推进信用承诺制的第一责任人,负责本机构信用承诺制的推进、实施和应用;

  (二)加强引导。各机构及局秩序应急科应加强信用承诺的引导和宣传,稳步推行信用承诺工作;应告知行政相对人信用承诺将纳入市场主体信用记录,接受社会监督,并作为事中事后监管等的参考;

  (三)认真实施。建立信用承诺制是推进社会信用体系建设的重要内容,是助推“最多跑一次”的配套制度,是打造新型监管机制的一项举措,各机构应高度重视、认真实施。

  各县(市、区)商务主管部门可参照执行。

 

  附件:信用承诺书通用模板



附件

信用承诺书

 

           (申请单位/个人名称)现向          (受理机关)申请          (事项),郑重承诺如下:

  对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责;

  严格按照国家法律、法规和规章,依法开展相关经济活动,全面履行应尽的责任和义务;

  加强自我约束、自我规范、自我管理,不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税,诚信依法经营;

  自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任,并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束;

  按照信用信息管理有关要求,本单位(个人)同意将以上承诺在信用中国网站公示,若违背以上承诺,依据相关规定记入企业(个人)信用档案;性质严重的,承担相应法律后果和责任,并依法依规列入严重失信名单。

  统一社会信用代码:                                                             

   

                                 承诺单位/个人(盖章/签名)

                                                      承诺时间:20  年  月  日

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