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沁水经济技术开发区纵深推进“三化”改革 激活高质量发展新动能

时间:2026-09-16 来源:晋城市商务局 打印本页

近年来,沁水经济技术开发区全面落实省委、省政府关于开发区“三化”改革的决策部署,对照《山西省开发区“三化”改革工作指南》,紧扣“沁河碳谷”生态链建设主线,以专业化赋能产业培育,以市场化激活体制机制,以国际化拓展开放空间,推动开发区发展能级持续跃升。今年1-7月,规模以上工业增加值增速2.0%,新兴产业规模以上工业增加值增速33.2%,高质量发展迈出坚实步伐。

立足煤炭、煤层气资源禀赋,摒弃粗放式、同质化发展路径,聚焦碳基新材料产业,为主导产业量身定制发展策略,推动产业从“量的积累”向“质的跃升”转变。一是“一业一策”精准培育。围绕主导产业编制《碳基产业发展规划的招商图谱》,明确延链、补链、强链方向,按图索骥开展精准招商。先后引进华月沁谷、山西骐杰等龙头企业,落地恒流单壁碳纳米管、高端碳基耐烧蚀材料、新型碳基复合材料等一批技术全国乃至全球领先的项目,碳基产业集群初步成型。与中航工业西安航空制动合作建设山西产业基地,不断丰富“沁河碳谷”生态链。二是全周期服务护航项目。规范招商引资项目全生命周期服务,持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,推行“建设项目开工一件事”集成服务,审批材料精简40%、耗时压缩60%,设置“项目审批服务专区”提供帮办代办,按时办结率100%;强化要素保障,动态收储土地1949亩,建设标准厂房30万平方米,建成四个园区供水工程、日处理5000方污水厂,架设10kv专线、扩建110kv变电站,新建园区道路8.2公里,以专业化服务闭环提升项目落地效率。三是锻造专业干部队伍。坚持“专业立区、人才强区”,引进航天领域专家马旭博士团队、薛亮博士团队、毛伟博士团队等高层次领军人才;借力中南大学国家技术转移中心沁水中心、中航工业制动山西产业基地等创新平台,促成4名技术骨干长期驻厂指导,推动高校科研成果就地转化。班子成员每人每年领衔一个产业研究方向,在重大项目一线“传帮带”,干部懂经济、精产业、善作为的能力显著提升。

坚持“小管委会+大公司+基金”改革方向,持续完善与市场接轨的选人用人、薪酬激励和运营机制,推动平台公司向覆盖“建、投、融、管”全链条的服务运营商升级。一是深化“三化三制”改革。全面实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,落实“专业的人干专业的事”导向,打破身份界限,实现由身份管理向岗位管理转变。建立绩效工资分配与综合考评结果直接挂钩机制,树立“能上能下、能进能出”的鲜明导向,充分激发干部队伍干事创业活力。二是纵深推进“管运分离”。制定出台《管运分离改革实施方案》,厘清管委会行政管理与平台公司市场化运营边界。注册成立沁水县融煜经济开发集团有限公司、山西华亿投资开发有限公司两家平台公司,融煜集团完成投资约15亿元,形成资产12.63亿元,逐步构建“管理型集团总部+市场化业务单元”的“1+N”运营架构。融煜集团承担基础设施投资建设、招商引资、园区管理等市场化职能,开工建设标准厂房18.4万平方米,引进社会资本6.5亿元为企业定制13栋厂房。三是创新投融资模式。设立规模5亿元的沁水“沁河碳谷”产业母基金,采用股权投资方式向骐杰、泰隆、烜炀、德盟、诺文科进行投资。同时,科学运用PPP模式,与山西三建集团就标准厂房及基础设施建设项目成立项目管理公司,拓宽园区建设融资渠道。

积极培育外资外贸企业,拓宽国际合作渠道,推动“引进来”与“走出去”相结合。一是外资外贸扩量提质。2025年,实际利用外资达18445.5万美元,外贸进出口总额达1853.1万元,增长19.0%,开放型经济水平持续提升。二是搭建国际合作平台。积极对接新西兰产业园项目,在生物制造领域拓展国际合作空间。依托中南大学国家技术转移中心、中航工业制动等国内顶尖科研和产业资源,搭建“研发在外,中试、产业化在园区”的协同创新模式。推动上海骐杰与中信戴卡合作,促进陶瓷刹车盘项目落地,引导企业融入国际汽车产业链配套体系,逐步打通与国际市场对接的渠道。三是培育外向型产业集群。以碳基新材料、航空航天等主导产业为重点,支持企业开展国际化认证和标准对接,提升产品全球竞争力。恒流单壁碳纳米管、高端碳基耐烧蚀材料等产品技术达到国际先进水平,为参与国际分工合作奠定坚实产业基础。