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沁水经济技术开发区:聚焦“管运分离”改革 激发发展活力

时间:2025-12-05 来源:晋城市商务局 打印本页

近年来,沁水经济技术开发区平台公司紧扣“管运分离”改革主线,以市场化思维重构运营体系,在架构优化、产业培育、要素保障等领域创新突破,逐步从“政府平台”向“市场运营主体”转型。

一、以集团化运作激活资源聚合效能

针对原业务分散、协同不足问题,公司通过“整合存量+培育增量”优化组织架构,推动资源高效配置。一方面,2025年新设投资、供应链金融、后勤保障3家三级公司,同步推进低空经济、数字科技2家平台公司组建,形成“4个二级公司+3个三级公司+2个项目公司”的产业矩阵,业务覆盖园区运营、新能源建设、项目投资等全产业链条,资产总额达12.63亿元。另一方面,积极探索集团化运作模式,统筹整合核心资源,统一财务核算与资金调配,融资成本较改革前降低15%,资金使用效率提升20%;通过新能源与传统基建协同、产业投资与园区服务互补等多元化业务布局,分散单一业务风险,抗风险能力显著增强,为市场化运营奠定坚实基础。

二、以“基金+招商”撬动链式集群发展

聚焦“管运分离”下“平台公司主导产业培育”定位,创新“母基金+子基金”双向架构,精准赋能核心产业链。2025年累计完成对上海骐杰碳基新材料、山西泰隆新型炭材、上海烜炀新型碳基复合材料3个项目的股权投资,推动骐杰碳基二期加速建设、泰隆新型炭材项目投产、烜炀新型碳基复合材料项目提前落地,实现对链主企业的首轮金融活水注入。同步升级招商模式,依托“管委会+平台公司+基金+龙头企业”四轮驱动,全年开展10余次外出招商,对接6家基金管理公司、40家企业及26个产业项目,通过“产业基金引导+龙头带动+政策护航”组合拳,打通“原料-中间体-终端产品”完整链条

三、以全周期服务夯实企业发展根基

围绕企业“急难愁盼”,打造“需求响应-资源匹配-落地保障”全链条服务模式,成为市场化运营的突出亮点。2025年重点保障江苏仰望、恒流等企业要素需求完成10T行车安装、安装1600kVA/500kVA变压器、实验室厂房隔断及用电改造;协调上海烜炀3台变压器报装、山西盛通供水管道及高压线迁改、山西泰隆供电线路建设;同步推进装备制造产业园临时供气工程。此外,园区管道迁改工程基本完成,四大园区管道互通预计2026年初实现三园互通、2026年底覆盖四大园区,为企业生产提供稳定基础配套。

四、以产业基金激活投资乘数效应

作为市场化运营的关键工具,产业基金通过“精准投+全程管”实现赋能提效。一是专业支撑体系完善。招标遴选会计师事务所,选聘法律顾问,赴锦州、介休完成骐杰、泰隆设备验收,确保投前尽调、投中合规、投后管理全流程可控。二是风险防控机制健全。完成股权划转,建立“沁水沁河碳谷产业投资合伙企业”投后监管机制,通过月度财报审核、季度经营分析、重大事项参与及每月现场核查,实现风险早预警、权益有保障。三是项目储备成效显著。联合基金管理公司建立共享机制,全年推荐低空经济、航空航天等领域优质项目10余个,推动诺文科风机、嘉兴德盟、广炽飞轮等项目落地准备工作,以优质项目储备提升区域产业承载能力。

五、以柔性引育构建创新生态

坚持“人才是第一资源”,深化产学研融合,打造“沁河碳谷”人才高地。政策层面,出台《支持企业高质量发展若干措施》及申报指南,对山西省A-D类高层次人才兑现奖补,彰显引才诚意;项目层面,依托“中南大学成果转化中心沁水分中心”“中航工业制动山西产业基地”,引进航天专家马旭团队、薛亮博士团队及材料专家毛伟博士团队,并促成1个项目合作、1项技术合作及1项市级重点研发计划申报;服务层面,推动中航工业4名技术骨干长期驻厂指导,加速高校科研成果转化落地,为产业升级提供智力支撑。

平台公司通过“管运分离”改革,以架构优化整合资源、以基金招商培育产业、以全周期服务保障要素、以专业平台赋能投资、以人才科创激发活力,实现了从“政府代建者”到“市场运营商”的角色转变。