为适应当前项目集聚的发展需求，进一步加强软环境建设，全面促进产业生态升级，晋城开发区突出抓好“四个方面”的体系建设。
一、注重引进，建设高质量人才体系。晋城开发区光机电产业的突出短板在于人才，没有人才支撑，光机电产业没有未来。只靠企业自身招引人才，政府缺乏引才育才留才机制，会使企业在等待人才中被市场抛弃。目前，晋城经开区主要是依靠山西科技学院的本科生来支撑光机电产业发展，远远不能满足需求。经开区一是鼓励企业与各大院校在晋城成立各种课题研究院，政府提供办公用房、办公设备、对中试设备给予一定补贴。二是把“人才+技术+项目+金融”作为整体，打包引进。以政府引导和市场主导的耦合，促进项目集群和人才集聚的融合；三是完善晋城市人才新政，把对引入全职高层次人才的各种补贴，进一步放宽到柔性引入人才；四是对山西科技学院、职业技术学院、技校、中专等学校的与光机电有关专业的建设，提出系统教学要求和规划目标，努力培养本地人才。
二、激发活力，建设多层次创新体系。创新的天然属性是市场性、时效性、风险性和高回报性。以企业内生动力需求为基础，经开区一是鼓励企业申报国家、省级各类实验室、工程研究中心等，并给予上级奖励1-2倍的配套；二是针对企业自主申请发明专利的产业化情况给予一定奖励。同时，经开区毗邻郑州、西安的独特区位优势，科技创新前景看好。
三、强化服务，完善全周期投融资体系。发展光机电（高新技术）产业需要大量资金支撑，资金问题是企业发展的命脉问题。经开区将建立以企业投入为主体、银行贷款、企业上市、创投基金大力支持的多渠道资金投入体系，投入体系力争能覆盖企业落地后的全生命周期。对于优质企业，早期有谷雨基金和投资公司支持，中期有商业银行和专业银行支持，长期有供应链金融支持的全生命周期金融支持体系。从根本上解决优质企业资金难问题，可以使企业从落地到达效的时间，缩短到一年以内。
四、适应发展，重建底层逻辑大数据体系。目前，普遍内地企业相比沿海发达地区企业动力不足，仍在依靠利用人工等低成本来争取市场。为彻底改变这一现状，一是打造工业互联网企业示范点，按照国家对数字化改造的标准，参照深圳现有文件，提出自己的建设标准体系和考核标准，对企业进行引导性补贴，确保开发区的企业整体跟上时代步伐；二是按照企业需求，建设算力中心，实施商业化运作，对园区企业提供算力公共平台服务。
