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晋城市开发区建设工作领导小组办公室工作简报(第17期)

时间:2023-09-04 来源:晋城市商务局 打印本页

【晋城经济技术开发区】

山西综改示范区考察团在我市调研  8月27日,省政府副秘书长、山西综改示范区党工委书记、管委会主任范兆森,带领山西综改示范区考察团队来我市进行考察调研,市委副书记、市长薛明耀等市领导参加。考察组一行先后到晋城市光机电产业园以光逐梦展厅、山西星心半导体科技有限公司、国科半导体研究所、人工智能产业园、白马寺高端康养示范区等地,详细了解了我市经济转型发展、创新生态建设、产业布局规划等方面的先进做法和具体情况,并就相关工作进行了深入交流。考察过程中,通过进企业、下车间、听规划等实地考察调研,考察团对我市在产业规划、创新生态、文旅康养等方面取得的成绩和成效给予高度评价,并希望以此次考察为契机,进一步加强交流合作,互相学习、互相借鉴,把学习考察的成果转化为工作的新思路、新举措,共同谱写两地转型发展新篇章。

晋城开发区坚持“服务为先”,持续打造开发区升级版  今年以来,晋城开发区优化营商环境工作领导组坚持以“服务”为魂,以“三无”“三可”为引领,以市场主体需求为导向,锚定“全省一流、全市最优”目标,着力破“难点”、疏“堵点”、畅“节点”,在推进平台建设上持续发力,持续打造开发区升级版。

一是最大化争取上级赋权,进一步承接好上级赋权事项,努力做到区内事、区内办。今年上半年,累计梳理238项(其中236项为工程建设项目监督处罚的相关职权)省市清单外事项,并向市审改办提出了赋权申请。

二是出台“开发区营商环境提升行动30条”。对照“全省最优、全国一流”要求,聚焦重点领域、关键环节,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务、全要素支撑保障,着力打造“五个环境”,丰富拓展“五有套餐”,营造优良营商环境。

三是持续深化落实“承诺制+标准地+全代办”改革。上半年,共办结承诺制审批项目19个;出让标准地2宗共155亩,拟开工建设标准地896亩,正在施工373亩,已开展前期工作414亩;完成“全代办”事项233项,共为19个项目开展了“一项目一清单一方案”的审批代办服务。

四是落实好包联企业、帮办代办的制度,常态化开展入企服务,实现“政策找企业、服务到企业”。出台《项目经理陪跑服务机制》《关于完善招落一体工作机制的通知》,《招商引资项目调度工作机制》,持续运行“提前介入、靠前服务、超前预审、全程代办”的“三前一代”项目前期策划服务机制和“1+9”的服务专班,打通打准企业全生命周期的各环节事项。

五是引入专业销售公司。从深圳招募专业销售团队,归集整合、评价提升园区内光机电产品,形成专业化、市场化的销售模式,帮助园区企业进入国内国际“双循环”。

下一步,晋城开发区将以平台建设为抓手,不断优化营商环境,想企业所想、急企业所急,真正将对企服务做到企业需求之前。

晋城开发区入驻企业星心半导体助力全市打造LED显示屏全产业链生态  山西星心半导体科技有限公司(以下简称“星心半导体”)位于晋城开发区金匠园区光机电产业园,是一家以生产LED系列产品、半导体产品为一体的高科技企业,由海信科技电子集团(香港)实业发展有限公司和四川凝彩电子科技集团有限公司共同出资成立。该项目总投资15亿元,厂房面积2万平方米,有1000条LED灯珠封装线,30条LED模组生产线等,设计产能为年产400亿粒LED灯珠和300万片LED模组,满负荷生产后预计年产值将达到30亿元。目前,该公司正在调试新增的300台LED灯珠生产设备,由于产品品质优良、性价比高,星心半导体的灯珠推上市场后一直供不应求,订单量激增。为满足客户需求,企业追加投资、优化流程,将原本计划今年下半年才要投入的二期生产设备提前布局、进场安装,全力缩短工期,力争比原计划提前2个月投产达效。目前,该企业部分新增设备已开始投入生产。

围绕“链主”企业补链延链强链是我市加快构建光机电产业集群发展的重要举措,作为“链主”企业,山西星心半导体科技有限公司在自身发展的同时,也担负起了产业生态集聚者的重任,在该企业的辐射带动下,山西万马科技、山西宏利科技等上下游企业先后入驻晋城开发区,为晋城LED显示屏产业链的打造奠定良好基础。下一步,星心半导体将以发光芯片的研发作为切入点,集中力量以技术链打通产业链,联合园区已引进的14家显示屏行业厂家,建立LED产业联盟,在全市打造LED显示屏全产业链生态,带动LED显示屏产业链的技术进步和转型升级,力争实现联盟总产值突破70亿元。

【高平经济技术开发区】

高平开发区1天签约2个项目,探索实践招商新模式  8月17日上午,高平开发区与安徽申焰新能源科技有限责任公司、内洽特克(天津)国际贸易有限公司分别就“山西高平光电芯片制造中心建设项目”和“21700圆柱动力电池项目”举行项目签约仪式,标志着高平开发区创新招商引资方式迈出了实质性步伐。

山西高平光电芯片制造中心建设项目总投资1.15亿元,主要建设布置安装全制程产线三条、IC导线架模具、塑封成型模具、固晶机、焊接机等设备,预计加工生产光电芯片合计约1.2亿颗/年。21700圆柱动力电池项目总投资6.2亿元,计划分两期建设,一期建设日产15万支圆柱动力电池生产基地,在一期达产后启动二期日产15万支圆柱动力电池生产基地建设。

一天之内签约2个项目,是高平开发区认真贯彻全省招商引资大会精神,积极探索开发区招商模式的一次成功实践。前期,高平开发区一方面借势本级招商部门职能优势和政策优势,联合开展小分队上门招商、专班跟进项目落地;另一方面充分发挥园区基础配套优势和“区内事、区内办”营商环境优势,平台公司不厌其烦提供可选择厂房和最大限度满足必须要素保障,招商、审批和规划等等专业团队竭诚“全代办”服务,让企业(项目)充分感受政府和园区的资源、要素、配套和创业环境等方面的比较优势,充分享受政府部门和开发区改革创新发展所提供的政策红利、合作共赢的满满诚意。

发挥好开发区招商引资主战场、主阵地优势,以招商新模式创新精准招商,从投资者角度补齐要素配套短板,促动全生命周期服务水平全面快速提升,全方位打造“三无”“三可”营商环境,这是实践创新开发区招商模式,形成符合开发区实情、地域特色精准招商体制体系的现实需要和必由之路。下一步,高平开发区将以本次项目签约为新的起点,聚焦聚势“五个园中园”产业布局,扬优势、聚合力,补短板、提水平,创新集成“园中园”精准招商新模式,吸引更多好项目大项目落户进园区;用心用情打造“三无”“三可”营商环境,厚植提升“指挥部+专班”、“平台公司+项目”专业运营水平,全力加快项目落地开工、投产达效,以开发区招商引资硬实力锻造软实力,全力打造将开发区打造成名副其实的招商引资主阵地、新战场。

【阳城经济技术开发区】

阳城开发区创新体制机制,赋能高质量发展  阳城开发区围绕打通体制机制堵点、破解管理治理难点,发挥“指挥部+园区管理服务中心+公司”管理运行机制,实现开发区“减包袱、激活力、增动力”,整体机构有效精简、职责运行更加高效、发展质效显著增强。

“三创新”实现“三提升”。创新管理体制,提升运转效能。聚力“体制驱动”,破解管理体制不畅、运行机制不顺、机构设置不高效等问题,成立四个园区管理服务中心,实行“指挥部+园区管理服务中心+公司”的管理运行机制。在各园区设立指挥部,由管委会副主任兼任指挥部指挥长,统筹园区全面工作,代表党工委、管委会行使职权;中心主任由择优选拔的科级干部兼任;公司为开投公司设立的园区公司,负责基础设施建设、项目管理、园区运营、产业链工业链平台建设等,新的管理体制推动管委会作为园区发展战略大脑,在规划、政策、资源配置方面发挥主导作用。创新人员结构,提升履职效能。重组优化人员结构,破解人员紧缺等问题。园区管理服务中心分别从招商引资部、行政审批局、环境安监部分别抽出一名作为服务专员,让每个企业、每个重点项目都拥有具体“项目服务专员”,具体负责园区的招商、审批、全代办、安全环保等各项服务,以园区企业服务员为前线,中心服务人员作支撑,部门审批人员当后盾,能为企业办事提供更有针对性的政务服务。创新职能体系,提升服务效能。聚力“职能优化”,破解开发社会事务管理压力大、服务经济发展不高效等问题。园区管理服务中心专员沉入一线,靠前服务,靶向施策,从项目土地供应、手续办理、要素保障、开工建设、项目入库、工业投资、竣工验收、投产上规,到企业的代理代办、项目申报、产品销售推广等环节,提供“全天候+全方位+全周期”的服务。主动与企业负责人沟通、交流,充分听取意见和建议,及时了解愿望诉求,对项目进度和存在问题,做到及时反馈、动态跟踪,及时帮助企业妥善解决各类矛盾与问题。

实现“三化”协调发展,决策权力自主化。进一步解决项目决策程序不清晰、管理服务不到位、投产建设时间长等问题,聚焦项目“谁来招、怎么招,谁负责落、怎么落,谁负责管、怎么管”,明确招引洽谈责任主体、明确拍板决策责任主体、明确落地服务责任主体,园区决策有了自主权,通过“解剖麻雀”、梳理堵点,加快流程再造,着力优化招商项目“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务管理机制。服务效率升级化。园区管理服务中心通过服务前移,靶向施策,及时解决企业的“急难愁盼”,提高园区内的服务质量和效率,让园区管理服务中心成为各项惠企政策落实、项目建设服务的前沿阵地,真正将营商资源转化成为企业的成长利器,切实打通服务企业“最后一公里”。项目推动效能提升化。各园区重点工作均保质保量稳步推进,安阳现代陶瓷工业园大宗固废综合利用产业园已推动时代陶瓷岩板项目达产达效,引进泓浩陶瓷干法制粉中试项目。演礼新兴科技产业园电子信息产业园建设进度较快,15栋厂房主体结构封顶,4栋厂房正在主体施工,其余厂房均已开展基础施工。八甲口新能源产业园高端铸造产业园新建标准厂房及配套设施建设项目稳步推进。台头化工园区已签约入园山西九信新材料有限公司新建年产5000吨3-巯基丙酸甲酯工业化试验项目。

阳城开发区快马加鞭全力推进项目建设  阳城开发区以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,坚持“一切围绕项目干”,聚焦项目建设,倒排工期、挂图作战,全力以赴加快厂房建设、推进项目落地。一是深入推行“指挥部+园区管理服务中心+公司”的运营机制,加大服务力度,紧盯工程进展,急项目所急、解项目所忧,及时解决项目推进过程中存在的问题和困难,切实把重点项目、重点工作抓紧、抓实,抓出成效。二是认真履行项目廉政建设监管责任、主动参与、主动监督、跟踪到位,确保责任落实,以严监督护航重点项目有序推进。三是加大人员、机械、设备投入,在确保安全、环保、质量的前提下,加快工程进度,建立完善有效的标准化厂房租赁机制,多措并举推进厂房集约化利用。

【沁水经济技术开发区】

沁水开发区招商引资再发力,打好打赢攻坚战  沁水开发区聚焦“煤层气综合利用、装备制造、新材料”三大主导产业的战略定位和发展方向,围绕全力招商方案先行、签约一批再次超额、提早谋划签约项目等重点任务,吹响招商引资集结号,全力完成年度目标任务。

一是全力招商,方案先行。年初出台了《沁水经济技术开发区招商引资攻坚年实施方案(试行)》,迅速形成“领导带头、人人参与”的浓厚招商氛围。主要领导亲自挂帅,带领有关人员外出招商,并多次派出招商小分队赴深、江、浙、沪、川等多地拜访老朋友、结识新朋友,开展了大量招商引资活动,先后对接30余家企业,取得了丰硕成果。

二是对照进度,超额完成。截止8月底,“签约一批”任务目标超额完成。按照攻坚年方案预定目标,前三期“签约一批”要完成签约项目7个,实际共完成签约项目10个。

三是冲刺目标,提早谋划。目前,沁水开发区正与太行格林卡本碳材料科技有限公司高端碳材料产业项目、中信重工机械股份有限公司等项目和企业深度对接。这些项目和企业与沁水开发区产业发展匹配度较高,企业有意愿到沁水开发区进行投资兴业,这些项目的签约落地将为完成全年各项目标任务创造有利条件。

沁水财政局坚持当好财政资金“守门人”,跑出投资评审“加速度”  自沁水开发区出台《财政投资评审管理办法》和《财政投资评审委托与考核办法》3个月以来,区财政局共收到项目建设单位评审委托4个,办结2个,平均办结时间为10个工作日,平均审减率为33.27%,大幅提高了财政资金使用效率。

一是细化操作流程。结合财政投资评审管理办法,细化出一套可操作的具体流程,涵盖评审申请、资料交割、中介委托、征求意见、下达报告等各个环节,并为每个环节设计表格模板,保证过程规范,提高工作效率。

二是严格资料审核。无论是项目建设单位预算书、施工图预算,还是评审机构评审报告、预算审核报告等资料,都由财政局进行严格审核。在确保资料完整、编制准确的基础上,双方签署承诺书以确保资料真实性。

三是加强沟通协调。转变工作作风,积极主动沟通协调。在委托评审机构时,提前协调项目建设单位,提供一次性告知书和资料交割清单,确保评审资料完整性;在项目初评完成时,与评审机构对接,详细了解审增或审减的具体原因和依据,并向项目建设单位征求意见。遇到重大分歧时组织开展协调会议,并达成一致意见。接下来,沁水开发区财政局将继续秉持高效、公正、规范的原则,不断优化工作流程,提升服务质量,为更多优质项目的投资评审和资金使用保驾护航。

沁水开发区强化载体“筑巢引凤”,加快标准厂房建设  为深入贯彻落实省市县各项决策部署,发挥开发区转型发展主阵地作用,沁水开发区多措并举加快标准厂房建设,构筑项目招引落地的有效载体,努力推动区域高质量发展。一是以目标为导向,强化组织领导。2023年沁水开发区的标准厂房任务为开工建设15万平方米,任务重、时间紧。按照“定时间、定目标、定责任、定措施”的“四定”推进机制,沁水开发区及时成立项目推进工作小组,做到任务再分解、责任再落实、力度在强化,动态掌握建设进度,及时反馈信息问题。二是以问题为导向,强化要素保障。围绕厂房建设中存在的困难和问题,出政策、抓服务,做好供水、供电、供热、供气等要素保障。目前,装备制造产业园、双创产业园各完成1台500KVA变压器的安装和供水管道的建设,厂区道路路基正在建设中。三是以结果为导向,强化服务意识。为确保标准厂房高标准、高效率、高质量建设,以平台公司为依托,通过企业自建、社会资本参与等模式,围绕主导产业类别,建设一批配套齐全、设施完备的通用型标准厂房;聚力招商项目入驻需求,听取企业诉求建议,定制个性化标准厂房。截止目前,沁水开发区已开工建设10.9万平方米标准厂房,全力推动“厂房等项目”。

【陵川生态文化旅游示范区】

陵川示范区为县域夜间经济赋能  夜间经济是延长消费时间、拉动实体消费、激发新一轮消费升级的重要举措,陵川示范区全力打造七彩太行夏季项目,为县域夜间经济赋能。一是丰富消费业态,提升经营活跃度。进一步丰富七彩太行云上露营地项目的消费业态,集涵盖“吃、住、行、游、购、娱”多种消费属性,将餐饮、住宿置于自然地的场景中,构建荒野营地、无边泳池网红打卡地、美食市集等多种主题露营功能区,通过营地内设计搭设帐篷,提供“休憩+天幕+烧烤”活动空间,通过开展音乐节、星空帐篷节、飞盘比赛等多种形式活动,打造一种舒适、精致的露营沉浸体验。二是完善配套措施,美化亮化环境。聚焦景观绿化、美化、边坡治理等方面全力提升景区环境;对标3A旅游景区标识牌系统要求,合理设置标识标牌,满足游客引导;全力推进道路改造提升,做好太行一号入口至景区内主干道道路硬化及观摩线路标线施划;对其主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化,增设照明设施,提高照明亮度,实施灯光造景。截至目前,标识标牌:已完成工程量的75%;绿化(环境整治):已基本完成,正在对部分区域完善中;亮化:已完成高尔夫练习场、美食广场、无边泳池、滑雪道、停车场区域亮化,正在对雪具大厅进行亮化。

陵川示范区成功举办“诗意太行育陵川”专题活动  为进一步加强示范区文化建设,丰富文化内涵,推进生态文化旅游产业的融合发展,提升干部职工的文化素养,陵川示范区特邀请著名诗词作家熊东遨、周燕婷两位老师走进示范区,开展“诗意文化育陵川”专题活动。一是举办诗词与生态文化旅游发展专题讲座。著名诗词作家熊东遨以其渊博的知识和深厚的传统文化底蕴,旁征博引古今经典,深入浅出,从诗词创作的四个要素进行了详细剖析和讲解,并分享了他的创作经验和教学感悟。著名诗词作家周燕婷则从当代诗歌佳作欣赏以咏物篇进行了详细的讲解,整场讲座精彩纷呈,不仅提高了我县诗词爱好者的诗词创作能力和鉴赏水平,更加激发了大家的创作热情,进一步推进了我县生态文化旅游产业的融合发展。二是开展清凉陵川康养圣地采风活动。诗词作家们前往王莽岭风景区、锡崖沟旅游度假区、黄围山旅游度假区、白陉古道、太行水乡武家湾、太行古镇浙水、七彩太行度假区、药乡六泉展览馆、一山精神展览馆、围棋源地棋子山、梦乡松庙进行实地采风,深度走访,深入挖掘陵川县深厚的历史文化内涵,将采风的所见、所闻、所感融入到诗歌作品中,以生花妙笔诠释陵川元素,用酣畅笔墨为古陵大地著锦着绣。

陵川示范区着力解决七彩太行项目高级雪道建设用地难题  七彩太行冰雪旅游度假区高级雪道建设项目用地问题,一直是制约项目发展的核心问题。陵川示范区“全代办”工作队认真研判、积极作为、主动服务破解用地难题。一是认真研究政策,改变供地思维。组织召开专题会议,对山西产业用地政策进行研判,依据体经字〔2016〕646号文件“在符合生态环境保护要求和相关规划前提下,对利用现有山川水面建设冰雪场地设施,对不压占土地、不改变地表形态的,可按原地类管理”,改变供地思维,不再争取耕地性质的转变,而是使用周边未利用地。二是积极勘探现场,确定项目选址。8月25日,陵川示范区全代办工作队赴七彩太行冰雪旅游度假区高级雪道建设项目拟选地块进行现场踏勘,与项目单位协商沟通,在进行详细研判后,最终确定将高级雪道项目拟选定于该项目的雪具大厅北约700米处。该拟选地块的落实,为七彩太行冰雪项目高级道的建设奠定基础,会进一步激发景区活动。