【晋城经济技术开发区】
晋城开发区夯实安全生产基础,确保项目建设顺利推进 年已过半,项目建设如火如荼,在这个关键时期,晋城开发区坚持抓牢安全生产工作,大力推进项目建设,确保完成全年工作任务。一是时刻绷紧安全生产弦,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,进一步压实安全生产主体责任,加强隐患排查,强化作业人员安全教育培训,切实做好施工现场安全管理,确保各项安全防范措施落细落实;严格落实监管责任,全面防范化解各类安全风险,加强巡查检查力度,督促企业强化安全管理;严格执行应急值班值守制度,提升突发事件的应对处置能力,做到工期保证、质量保证、安全保证,确保开发区安全生产形势持续稳定。二是包联负责人深入一线,及时了解企业装修、设备调试项目进展和投产运行情况,严把时间节点,加大服务力度,及时解决企业投产和项目建设过程中遇到的问题和困难,做好各项服务保障工作,确保项目尽早投入运营。同时,不断完善配套设施建设,提升园区“颜值”,展现园区形象,切实把生态优势转化为招商优势,吸引更多企业入驻。三是各企业加强统筹协调,进一步优化工作流程,科学配置资源,加快厂房装修、设备安装调试、员工招聘培训等工作,有序做好投产前各项工作,全力推动项目早落地、早投产、早达效。
晋城开发区强化道路要素保障,完善配套设施建设 近年来,晋城开发区真抓实干、坚定不移加快基础设施建设,持续优化营商环境,以优越的基础条件、完善的配套设施,不断提升金匠园区承载力和吸引力,为招商引资和项目落地提供了坚强保障。近日,晋城开发区顺安街西段、艮渊路南段道路正式通车。顺安街西延道路工程仅用80天建成,跑出了项目建设的“加速度”,作为连通金匠园区与晋阳高速的关键节点,该路段的贯通使园区车辆上高速路程由原来的5公里缩短至1公里,大大提升了运营效率。另外,艮渊路南段道路工程是制约金匠园区环路贯通的最后节点,它的通车标志着园区“五纵四横一环”路网骨架全面成型,两条道路的顺利通车,构建了金匠工业园区内畅外联交通路网体系,不仅方便了我市西南片区居民出行,也将进一步吸引项目、资金、人才等要素向金匠园区聚集,提升晋城开发区综合竞争力。下半年,晋城开发区还将加快推进西里街西段、鑫晔街一期等道路交通工程建设,持续完善西南片区路网结构,不断加强要素保障,以优越的基础条件和完善的配套设施,提升金匠园区的承载力和吸引力,为招商引资和项目落地提供坚强保障,助力我市早日建成光机电产业集聚城市。
【高平经济技术开发区】
高平开发区打足提前量、打好组合拳,聚力实现“区内事、区内办” 近年来,高平开发区始终坚持“园内事、政府不干扰,园外事、企业不操心”的理念,打足提前量、打好组合拳,着力营造全生命周期服务企业大环境,竭尽全力加速推动“区内事、区内办”。
实事求是承接授权赋能。按照“成熟一批、授权一批、承接一批”的工作思路,开春以来,高平开发区承接的第三批次23项赋权事项平稳有序顺利到位。目前,高平开发区累计承接以行政许可为主的赋权事项74项,开发区基础设施建设期和建成运营期高频办理的16项事项已实现高效办理,未来3-5年,还将根据开发区运行管理需要,陆续承接行政处罚、行政裁决、监督检查等事项。目前,高平开发区正着手从区县联动模拟推演、审批机构提档升级、人员扩编提质等方面进行筹划。
因地制宜深化“一本制”试点改革。继去年晋城市首家“一本制”试点改革形成集成效应之后,今年高平开发区已将政府统一服务专项费用由120万元增加到300万元,专班推、专人跟,着力对符合条件的项目实现“一本制”全覆盖。改革以来,先后对康硕(山西)二三期、中科博联、氢驰动力、“日产300万块冷冻甜品中央工厂项目”和“二广高速晋东南物流园建设项目”等6个重点项目试行了“一本制”。改革的实施,有效解决了审批事项之间互为前置、条件交叉、互相制约的问题,有力解决了企业对政策不熟悉、流程不了解、办事跑路多的难题,极大提升了项目落地开工的效率,推动政府与企业之间真心承诺、诚信践诺、合作共赢的良性互动。
因势利导建立重点项目包联机制。坚持问题导向,清单管理、专班推动、挂图作战,以抓“大项目好项目”为牵引,今年年初组建由县级党政领导为组长、开发区主要领导和分管领导任副组长的工作专班,联动解决康硕总部基地、海诺新材料二期、不锈钢五金制品精密制造和日产300万块冷冻甜品中央工厂(一期)等4个重点项目推进中的困难和问题,取得突破求得实效。试行半年之后,总结得失、顺势而为,积极融入县域发展全局,又新组建“铸造产业链”“预制菜产业链”和“台湾特色产业集群”3个工作专班和2个重点项目招商专班,拓展了“甜品”和“不锈钢”2个专业镇专班,县区一体、区县联动,让重大项目快速跟进、投产达效。
加力助力平台公司转轨转型。眼睛向内、协调合作,推动地方商业银行给予平台公司授信近1亿元,第一期贷款2000万元已到位;眼睛向外、提级拓面,对接国家开发银行,争取实现融资更大突破,让平台公司有实力办事。开发区平台公司在决胜园区基础设施三年“大会战”的同时,全速向招商引资、产业培育和园区运营转轨转型,将全方位优质、高效服务注入企业全生命周期,让外来客商“创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”。
下一步,高平开发区将树立全新的运营服务理念,站在投资、置业者的角度思考解决问题,精准描摹企业画像,满足企业要素配套、政策配套、服务配套、产业配套、商业配套等一揽子需求,让优质项目落地开发区后有事业可干、有利润可赚、有发展可期,真正实现“区内事、区内办”。
高平开发区坚持“四个严明”,构建招商引资优惠政策兑现长效机制 近年来,高平开发区坚持对标对表、借鉴学习,因地制宜、实事求是,持续严明招商引资政策兑现范围、时间节点、申报资料、兑现流程和部门责任,建立健全招商引资政策兑现长效机制,从基础上根本上关键处营造良好营商大环境。
严明政策兑现时间范围。在近两年实践的基础上,根据对招商引资项目(企业)签约落地后的发展建设规律的深入总结和审慎研判,将每年6月中旬和12月中旬两个时间段确定为政策兑现时间节点,并细化明确符合工商登记、税收征管及统计隶属关系、法人资格和实行独立核算并承诺10年内不得迁出园区等标准条件,规定所有落户开发区、符合上述条件的企业均可享受政策奖补,让项目(企业)明明白白落地建设。
严明政策兑现必备资料。坚持严而有格、宽而有度,规范政策奖补申报资料。符合条件的项目(企业)申报政策奖补时,需提交“企业营业执照、投资项目协议合同、项目投资和固定投资明细、纳税记录、厂房(土地)租金缴纳佐证、合同履约”等必备资料,让项目(企业)尽早收集保存必要的要件资料,促进企业规范科学运营经营。
严明政策兑现工作流程。通过反复的实践探索,逐步对公告发布、申报时间及条件、内审和第三方评审、公示和兑现等工作流程进行调整固化。同时,明确“针对不同条款,以签订落地协议时间为界限,不追溯不外延,就高不就低、不重复奖补”原则,严明“如有欠税行为、发生IV级及以上环境污染事件和重大安全事故的,则当年不予兑现”“对弄虚作假、虚报冒领奖补资金的,除取消享受政策资格外,追回奖补资金并依法追究相应法律责任”等约束性条款,让项目(企业)明底线、守承诺、知敬畏。
严明政策兑现部门责任。建立健全牵头部门组织实施、配合部门联动初审、第三方机构评估和党政会议终审工作体制机制,从严从实压实招商部门对照协议约定条款先行初审、财务部门全面审核项目(企业)固投税收营收、规划建设部门和平台公司联审项目建设及租赁投资履约等方面的责任,遴选第三方机构对兑现过程及结果进行评估审核。同时,严明了参与兑现的部门、第三机构和工作人员工作纪律和责任追究条款,让项目(企业)从对接洽谈、承诺践诺和享受政策全过程中真正实现共建共享、合作共赢。
下一步,高平开发区将始终站在投资者的角度,大处着眼、小处着力,持续推进政策兑现流程再造、体制机制重构,充分发挥政策奖补的撬动和支持作用,让项目(企业)落地开发区有事业可干、有发展可期、无后顾之忧。
【阳城经济技术开发区】
省应急管理厅对阳城开发区化工园区安全风险等级进行评估复核并开展专家指导服务 日前,省应急管理厅对阳城开发区化工园区安全风险等级进行评估复核并开展专家指导服务。会上,复核专家对阳城开发区化工园区整治提升复核工作进行了安排,台头化工园区管理服务中心负责人汇报了台头化工园区安全整治提升情况并作说明。会议指出,化工园区是阳城县的传统产业,近年来在省市各级部门的支持帮助下,阳城县抓住原料用能不纳入能源消费总量控制这一政策窗口期,深入贯彻学习新发展理念,主动服务和融入新发展格局,严格按照时间节点推进各项工作,经济社会呈现出良好发展态势。会议同时指出,尽管阳城在化工园区安全建设方面做了大量卓有成效的工作,但是与国家对于化工园区提出的发展和标准相比还存在一定的差距。会议强调,阳城开发区和相关职能部门要全力配合专家组各项工作,严格对照要求尽快建立台账,精准销账,争取尽快通过审批,阳城县委县政府将牢牢把握住这次机遇,全盘接受认真梳理积极整改,持之以恒做好安全体系建设等各项工作,全力推动化工园区各项工作提档升级,实现新发展。
阳城开发区铆足干劲施工忙,干出项目建设“加速度” 连日来,阳城开发区各类项目抢抓施工建设“黄金期”,全力推进工程进度,力促项目早落地、快建设、速投产。在演礼新兴科技产业园的电子信息产业园项目建设工地,塔吊林立,机械轰鸣,园区道路初见雏形,标准厂房拔地而起,工人们在各自的岗位上紧张忙碌的工作,到处都是一派热火朝天的施工景象。阳城电子信息产业园建设项目是2023年省级重点工程,基础设施投资10亿元,占地280亩,建筑面积28万平方米,建设28栋标准厂房,打造以电子信息、智能终端、新材料等高新技术产业为主的特色产业园。项目建成后,可容纳企业10—20家,带动投资40亿元,实现产值70亿元,税收2亿元。项目自去年10月份开工建设以来,8个月时间完成11栋厂房封顶,4栋厂房正在主体施工,其余厂房全部开始基础施工。为确保项目快速推进,阳城经济技术开发区始终以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,坚持“一切围绕项目干”,班子成员深入一线,开展每日调度,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。项目部、施工方、监理方和相关分包企业分别制定时间表、任务书和路线图,实行平行作业的模式,24小时三班倒,加班加点推进工程建设。为保证工程质量,各相关部门每天派出专人对工程质量按时巡查,定时检查,发现问题第一时间及时处理。同时,阳城开发区将招商引资工作前置,一手抓项目招引攻坚,一手抓项目建设,招商引资和项目建设齐头并进。在招商谋划过程中,充分考虑产业链带动优势,提前考察对接链合企业,并围绕其上下游产业链布局,同步发散性考察其配套企业,确保形成产业链招商带动效应,实现“一企带一链、一链成一片”。截至目前,阳城电子信息产业园已与多家高新电子企业签订合作协议,达成合作意向。
【沁水经济技术开发区】
沁水开发区“四盯四强”推进清廉机关建设 沁水开发区聚焦清廉机关建设各项目标要求,把清廉机关建设与开发区业务工作一体谋划推进,坚持政治上把准方向、思想上夯实根基、组织上严格管理、纪律作风上从严要求、文化上传承养成、家庭上积极助力,推动全面从严治党走深走实、落地见效,不断提升清廉机关建设质效。
紧盯“知廉”强学习。始终坚持把党的政治建设摆在首位,深化政治机关意识和对党忠诚教育,强化党的创新理论武装,筑牢拒腐防变思想防线。将党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入理论中心组学习计划,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
紧盯“敬廉”强管理。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,印发《中共沁水经济技术开发区工作委员会及其成员落实全面从严治党责任清单》,推动全面从严治党责任落到实处、见到实效。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好民主生活会、组织生活会制度,“三会一课”、谈心谈话等制度,引导教育党员干部敬畏制度、遵守制度,以制度管人管事管物。
紧盯“守廉”强作风。坚持以“钉钉子”精神加固中央“八项规定”的堤坝,始终把作风建设摆在突出位置来抓,深入整治形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风反弹。积极构建党工委全面监督、党支部日常监督和党员民主监督的党内监督体系,充分发挥各监督主体作用,形成监督合力,强化对权力运行的监督制约,不断增强党员干部廉政风险防控意识,切实提升预防腐败工作实效。强化反面典型教育和谈话提醒,提升廉洁从政的定力。
紧盯“崇廉”强文化。充分运用好红色资源,加强革命传统教育,传承和弘扬伟大建党精神,用社会主义先进文化培育清廉从政、秉公用权的文化环境,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,培育廉荣贪耻、向上向善的机关政治文化氛围。
沁水开发区深化改革充分释放活力 近年来,沁水开发区围绕高质量发展的目标,坚持改革赋能、创新驱动,全力激活开发区内生动力,推动开发区提质增效。
“三化三制”改革方面,2019年沁水县委、县政府下发了《沁水经济技术开发区“三化三制”改革实施方案》,为开发区改革创新提供了遵循。2022年,沁水开发区被确立为全省深化“三化”改革试点开发区之一,为有效推进这项工作,经县委、县政府研究,出台了《沁水经济技术开发区深化“三化”改革创新发展总体方案》。两个方案的出台,为沁水开发区高质量发展提供了强有力的支撑。截至目前,领导班子任期制、全员聘任制、绩效工资制已全面推行,国际化、市场化、专业化迈出了实质性步伐。沁水县融煜经济开发有限公司作为开发区管委会下属国有独资公司,目前已成立2家子公司,2个项目筹建主体,形成资产约4.5亿元,该公司根据开发区主导产业定位,结合市场发展需求,有针对性地进行循环经济产业园园区建设、双创产业园、装备制造产业的规划设计,为开发区发展筑巢引凤。同时,开展多领域深化合作,积极与各大金融投资机构开展战略合作,不断拓展融资渠道,增强资本实力,有效推进PPP模式运作,开辟了专业园区建设的新路径,预计在2024年完成约6.2亿元的园区建设任务,“管委会+公司”运营模式取得初步成效。
财政体制改革方面,成立山西省首个省级县管开发区财政局,国库支付2.0系统已开通运行,国库无纸化业务顺利上线,政府采购云服务平台正式开通运行,理顺了山西地市产权管理综合信息体制,产权登记系统正式开通。
“承诺制+标准地+全代办”改革方面,出台《关于推进“标准地”改革的实施方案》等规范性文件,进一步规范了企业投资工业项目“标准地”使用情况,自开发区成立以来,共办理土地征用手续面积约1561.12亩,其中,共完成“标准地”出让5宗,面积约512亩。制定《2022年投资项目承诺制全代办实施方案》,明确了新的全代办目标、职责、任务,建立了县级审批全代办联动机制和全代办事项清单,全力为企业和项目单位提供“全流程代办”服务,切实增强企业和项目单位的获得感和满意度,真正做到了“保姆式”服务。印发《沁水经济技术开发区投资项目承诺制“一本制”服务工作实施方案》,通过公开招投标形成确立了编制单位和评审机构,申请了专项资金200余万元用于开展该项服务。
“放管服”改革方面,将涉及开发区的国土、住建、环保、市场监管等8个部门的近150项事项集中到开发区行政审批局承办,实现审批主体聚合为“一个部门、一枚印章”,打破部门间的职能壁垒,从制度层面进一步解决企业和群众办事难、时间长等问题,打造了精简高效的“一枚印章管审批”政务服务模式。
【陵川生态文化旅游示范区】
陵川示范区强化绩效考核,激励担当作为 为深化示范区“三化三制”改革,强化绩效考核效应,激励担当作为。今年以来,陵川示范区积极探索、先行先试,做实做优“谁来考”“考什么”“怎么考”“如何用”,发挥综合考核“指挥棒”作用,点燃干部干事激情。一是成立考核领导小组,明确“谁来考”。成立考核领导小组,管委会主任任组长,管委会副主任任副组长,部室负责人为成员。赋于考核领导小组牵头抓总职能,对考核方案、目标任务、计分办法、工作奖惩等严格把关,确保考核方向、考核重点不偏。二是优化考核指标,明确“考什么”。确定“部门”考核内容,根据陵川生态文化旅游示范区管委会2022年度绩效考核指标评分标准和部室考核指标清单,依据部室年度目标任务完成情况进行考核。优化“个人”考核内容,围绕政治素质、日常表现、工作业绩、作风状态、奖惩情况等方面内容,细化考核指标,提升考核针对性、精准度。三是改进考核方法,明确“怎么考”。签订“军令状”,每年动态调整考核项目,确定年度考核目标,签订干部目标责任书,施加压力攀高比强。画好“路径图”,全程跟踪纪实,强化过程管控,对数据类目标,每季一监测,防止数据“掉队”、动力“抛锚”。评准“综合分”,坚持定量与定性、考事与考人、日常考与年度考相结合,综合分析任务完成情况、干部履职尽责情况。四是研判考核结果,明确“如何用”。改进结果反馈,出具“诊断书”,告之评分结果、扣分项目、扣分原因、整改要求,推动纵深看变化、横向找差距、定标明方向、整改促提升。强化结果运用,与干部评优、奖励激励、干部选用挂钩,区分优劣、奖优罚劣,形成以实绩看能力、以实绩用干部的良好导向。
陵川示范区着力破解项目难题,助力企业高质量发展 七彩太行旅游度假区二期项目开工以来,陵川示范区始终坚持把项目推进“关键小事”当成“头等大事”来抓,针对项目建设过程中的难点和堵点,充分发挥管委会服务专班市委管理职能和服务优势,找出问题成因,找准问题症结,推动问题解决。今年以来,服务专班召开专题工作座谈会7次,与企业负责人等面对面召开协调会12次,深入一线现场办公26次,协调县直部门、乡镇解决项目前期土地、林地手续办理、资金、基础设施配套、水电管网和通信信号弱等方面的问题7个。同时,建立统一台账,主动与相关部门对接,对企业反映的问题及时沟通、及时解决,并将问题办理情况及时反馈,形成了工作闭环,企业满意度大幅提升。截止目前,七彩太行旅游度假区二期项目已累计完成投资5000万元,夏季项目预计7月可进入试运营阶段。
陵川示范区组织开展庆“庆七一”系列活动 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,推动能力作风建设攻坚年活动走深走实,陵川示范区组织开展了庆“七一”系列活动,引导激励全体干部职工建功立业新时代,砥砺奋进新征程。
头雁领航促提升,党建活动走深走实。6月28日,陵川示范区党全体干部职工赴潞城镇天池村开展了“红色天池映初心 党旗飘扬在一线”主题党日活动,走进陵川县第一党代会会址追忆红色历史,重温入党誓词。随后在红色大讲堂里开展了党的二十大精神专题宣讲会,领导班子结合自身经历,深入浅出地讲解了浙江“千万工程”经验和“浦江经验”案例,为大家上了一堂精彩的党课。
红色先锋做示范,志愿服务聚心聚力。七一前后,示范区党工委以“双报到双报告双服务”活动为契机,全体党员向所在社区认领了2-3个“微心愿”,积极深入社区开展环境卫生整治、养老助残、文明创建等各类活动,进一步强化责任担当,增强宗旨意识。同时,结合当前全县开展的扶贫帮困工作,示范区党工委开展了“访农家事 结农家情”消费扶贫活动,赴脱贫村集中购买帮扶产品,真抓实干、真帮实扶,用自己的实际行动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
青年干部勇争先,创新党课入脑入心。为进一步深化党员教育管理,加强队伍建设,打造特色党建品牌,示范区青年宣讲队紧扣党的二十大精神,深度挖掘连翘、红歌、乡村振兴等关键元素背后的发展故事、奋斗故事、红色故事,创作出了《青年不轻,逐梦有年》、《绿水青山相映美 金山银山幸福长》、《声生不息》、《有风吹来》、《花满太行 翘首迎春》等微型党课作品并进行了专题宣讲。其中,作品《声生不息》荣获陵川县“礼赞新时代 奋进新征程”微党课大赛决赛二等奖,作品《绿水青山相映美 金山银山幸福长》荣获晋城市青年宣讲大赛三等奖,不断激励青年干部奋发有为,锻造敢担当、善作为的“硬本领”,在新征程上担重任、挑大梁。陵川示范区全体干部职工将以本次系列活动为新起点,把思想和行动都统一到党的二十大精神上来,增强奋进新征程的政治自觉、思想自觉和行动自觉,勇于担当,砥砺奋进,为示范区高质量发展做出更大贡献。