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晋城市开发区建设工作领导小组办公室工作简报(第7期)

时间:2023-04-10 来源:晋城市商务局 打印本页

【晋城经济技术开发区】

晋城开发区探索“全生命周期”代办新模式  晋城开发区认真贯彻落实蓝佛安书记“着力打造市场化、法治化、国际化营商环境”的指示精神,持续深化审批制度和“承诺制+标准地+全代办”改革,进一步创优营商环境。一是完善了《开发区项目前期策划服务工作办法(试行)》《开发区审批服务协同联动工作办法(试行)》《开发区涉企服务专家团队工作办法(试行)》等3个配套制度,健全了“提前介入、靠前服务、超前预审、全程代办”的“三前一代”项目前期策划服务机制,优化了“一项目一方案一清单”审批服务模式。二是为企业开办提供“一对一”服务。实现营业执照、公章刻制、银行开户、税票申领等全流程一日办结,为企业免费刻制印章,为中小微企业提供“一址多照”服务,设置6个地址涵盖双创厂房、居民区、便民市场、写字楼等不同类型,满足各类无固定办公场所的创业者和新业态市场主体办理登记注册的需要。三是实行“一件事一次办”和“一本制”服务模式。完善了《开发区投资类项目“一件事”实施办法(试行)》等制度。目前共编制了23项“一件事”办理事项清单,减少60项申报材料,精简比例为45%,缩短审批时限69个工作日,合并办理事项10项,减少办理环节3个,实现投资项目“审批层级少、服务效率高、办事流程简、成本费用低”的目标。四是实现“最多跑一次”和“全程网办”。对高频办理的46项行政许可、行政确认等事项,除项目报建、招投标备案两项因省网目录不完备无法网上办理外,其余事项全部实现网上办理。

晋城开发区强化要素保障,为高质量发展积势蓄力  晋城开发区不断拓展项目融资渠道,强化全周期要素保障,全力打造一流环境,奋力开辟高质量发展增长源。一是狠抓基础设施建设。全力推进金匠工业园形成10条全长23.3公里的“四横五纵一环”路网骨架,全面覆盖了9.7平方公里的金匠北区,打通了园区路网大循环,基本实现“十一通一平”,为招商引资项目落地提供了必要基础配套条件。二是率先推动要素保障改革。成立了区要素保障工作领导小组,建立了要素保障服务平台,细化了要素资源优惠政策兑现流程,用智慧化数据平台准确掌握企业用能信息,全力保障企业优惠政策及时兑现。同时,在金匠工业园启动了“源网荷储一体化”项目,先期部署园区分布式新能源(光伏)发电项目,进一步降低企业用电成本。三是多措并举提升“软实力”。金融方面,完善企业全生命周期金融陪跑机制,撬动更多金融资源赋能产业发展。人才方面,聚焦“柔性引才和技能人才”两个重点,深化与全国知名高校的全方位合作,全力构建多层次光机电人才队伍。

晋城开发区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,不断优化营商环境  晋城开发区以深化“承诺制+标准地+全代办”改革为抓手,坚持用服务“加法”换审批“减法”,全力优化区域营商环境。承诺制方面,形成了“10+9+N”的承诺制服务体系(“10”指十项区域评估;“9”指企业可信用承诺的9个事项;“N”指多个配套制度)。先后出台了《开发区投资项目“以函代证”工作办法(试行)》《建筑工程项目施工许可承诺制实施办法(试行)》《房屋建筑和市政工程建设项目“拿地就开工”实施办法(试行)》《核准类企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)》《政府统一服务工作细则》等。对需用地项目,实行“拿地即可开工”承诺审批模式;对不需用地项目,在签约前完成企业注册、项目备案、环评、能评等预审工作,实行“签约即可开工”承诺审批模式。“标准地”方面,完善了标准地出让实施办法和《关于全面推行“地证同交”的办理意见》,健全了“5+N”标准地控制性指标体系,在全区范围内全面推行“地证同交”常态化。“全代办”方面,完善了“1+1+N+X”的服务机制(即1个班子成员+1个项目经理+部门代办员+服务协同联动),调整完善“全代办”队伍173人(领办人员5人、代办人员168人)。

晋城开发区市场化手段赋能项目,夯实产业转移承接基础  晋城开发区依托国有资本运营公司平台,利用市场化的思路“集成式”提供金融服务、“轻资产”运作标准化厂房,为承接产业转移,形成产业集聚注入强心针。一是“集成式”提供金融服务。利用国有资本运营有限公司的渠道优势,联络工商、招商、农商、山西银行、浦发以及市担保公司等十多家不同类型的金融机构,结合开发区光机电产业发展的特点和需求,一家一家谈判分析,研究切合实际的金融服务模式,推出能够满足不同类型、不同发展阶段光机电企业需求的金融产品。二是“轻资产”运作标准化厂房。针对当前产业园区标准化厂房需求量大,但建设成本高、融资困难的矛盾,开发区授权国运公司研究引入社会资本建设标准化厂房的新思路,设计出“社会资本投资建设产业园、国运公司整租运营”的合作模式,扩大了项目落地的厂房储备。通过集成式服务,推出了园区保、技术流、供应链金融、合同贷等独具特色金融产品,并制定《支持光机电产业金融服务方案》,累计发放200余份给各相关部门和企业。截止目前,已帮助32家企业获得授信34.05亿。

晋城开发区入驻企业将投放首批“晋城造”充电桩  晋城开发区入驻企业——山西英特丽电子科技有限公司是一家研发制造通讯、家电、电脑汽车、医疗等行业领域印刷电路板组件集成块的高新技术企业今年,该公司将在我市完成1200个充(换)电基础设施建设,实现首批“晋城造”充电桩的投放。目前,该公司拥有直流充电桩组装线3条交流充电桩组装线2条年产直流充电桩2万台以上是我省目前产能最大的充电桩制造商。该公司生产的120kw直流充电桩适用于大多数主流家用电动车,大概40分钟完成充电。此外,公司还生产160kw、240kw两款直流充电桩,适用于物流、环卫等工业场景。目前,该公司充电桩已在龙度华府小区南侧投入使用在人才公园等处已完成安装调试即将投入使用。接下来,英特丽公司将持续加大科技研发创新和生产设备提档升级,实现充电桩业务的持续壮大及智能化生产。晋城开发区也将全力为企业提供优质服务,助力企业打造国内EMS智能制造标杆企业和工业4.0智慧工厂。

【高平经济技术开发区】

高平开发区规划与实干同向打造开发区建设升级版  今年以来,高平市坚持全面贯彻落实党的二十大精神,紧扣省委推动高质量主题主线,县区联动、同步规划、同向发力,三年一张图、一年一清单、干好每件事,心无旁骛打造开发区高质量发展主战场。三年一张图,谋定开发区建设升级版新目标。在高平市三级干部暨劳模表彰大会上,高平市委紧紧围绕高质量发展主题主线,将全市工作与开发区建设融为一体,总结研判“高平的发展应该怎么看”,科学规划“高平的未来怎么办”,拿出举措“高平的工作应该怎么干”,精准定位“打造开发区升级版”,以康硕(山西)、氢驰动力、山西福江、海诺科技等园区龙头企业为主导,规划“链主+园区”建设模式,“十四五”末实现年产值350亿元,建好“五个园中园”,抓实战略新兴产业培育壮大,下好新征程高质量发展的“先手棋”。一年一清单,敲定开发区建设升级版新任务。在高平市七届人大五次会议上,《政府工作报告》在全面总结包括开发区过去一年工作的基础上,明确提出“聚力产业转型加压奋进”“加快新兴产业集群发展”,要“充分发挥‘五个园中园’承载作用,完善开发区公共服务设施,狠抓‘三个一批’,培育壮大战略性新兴产业,力争开发区规上工业增加值增长16%”。聚焦“先进装备制造”“新材料”“生物医药”和“食品加工”等方面,明确了全年具体目标任务,并将开发区融入全省“两个转型”项目建设、新兴产业培育和市场主体倍增等全局之中,以中心城区、高铁新区、开发区“三区”联动发展,深耕细作转型发展主战场。干好每件事,笃定开发区建设升级版新路径。高平开发区紧紧围绕打造“两个转型”先行区、新兴产业集聚区、推动高质量发展示范区的“三区”发展定位,谋划三年、干好当年,紧盯工业投资、规上工业增加值、转型项目“两增速一占比”不松劲,争先创优、争先进位;充分发挥先进装备制造产业园、不锈钢产业园和台湾产业园产业集聚效应,引进一批、培育一批,紧抓一批重点项目开工建设,夯实投资基本盘;深化“承诺制+标准地+全代办”集成改革,加快推进政企分离、管运分开,干在每一天、干成每件事,奋力打造具有坚强承载力竞争力吸引力的经济技术开发区。

高平开发区:“三办”发力打造“区内事、区内办”改革新高度  近年来,高平开发区紧紧围绕“区内事、区内办”改革目标,坚持授赋驱动、区县联动、内外互动,全面梳理、审慎研判,开动脑筋、开足马力,探索重构“三办”机制,全力打造成对外开放的先行区、改革创新的试验区和营商环境的展示区。一是授权赋能“自己办”。按照“成熟一批、授权一批、承接一批”的工作思路,高平开发区在不断巩固提升前两批次51项授权赋能事项成果的同时,目前授权的第三批次23项赋权事项已有序承接到位。通过与审批、住建等县直部门建立“双向派驻、全程指导”工作机制,确保赋权事项无缝对接、有序承接、平稳过渡。此外,通过遴选专业“环保管家”、购买第三方“安全质量监管”服务等方式,加速提升开发区自主承办能力和水平。二是厘清边界“协作办”。围绕廓清边界、理顺关系,高平开发区通过与县直9个主要职能部门签订《工作衔接协作备忘录》,明确了开发区与职能部门间开展衔接协作的具体事项、权责边界、职责分工和方式措施等内容;对于开发区暂不具备承接条件的职权事项,通过建立“一对多”“多对一”的专人联络协调机制,开辟“绿色通道”、开展联合协作、实现管理闭环,搭建筑牢合作共建“立交桥”。三是机制创新“快速办”。“闻令而行”需“一呼百应”。高平开发区责成管委会主管部门收集梳理园区和企业发展诉求,筛选后通过“全代办”网络向县直相关职能部门派“单”,被“派单”单位“报到”提出解决方案、限时办结,探索“园区吹哨、部门报到”工作机制,形成“快速响应、高效处置”的工作格局,有序快速推进开发区实现“区内事、区内办”。

高平开发区多措并举打造专业化干部队伍  打造开发区升级版、决胜高质量发展新战场,需要一支能打硬仗、作风优良的精兵强将。高平开发区坚持规范化、常态化、制度化工作思路,多措并举、内外兼顾,着力打造一支能适应开发区改革创新发展的专业化干部队伍。一是举办好“每月一讲”。聚焦学习新思想、新理念、新战略,采取“请进来”的方式,继2月份举办了“党的二十大精神宣讲报告”之后,3月27日特邀清大华澍(厦门)投资管理有限公司董事长、高平启航产业振兴基金管理人、开发区产业顾问孙国富博士成功举办了《股权投资发展历史与高平启航基金运作模式》专题讲座。下一步将继续聘请市县两级党校教师、开发区专业顾问和本土(园区)企业家举办“每月一讲”,用理论和实践成果武装头脑。二是拉练好“招商专员”。坚持“派出去”办法,由开发区班子成员带队、部门负责人主导、轮流选派工作人员组建招商小分队,前往珠三角、长三角和京津冀对接项目、洽谈项目,开春以来共6批次18名工作人员参与“小分队”招商引资。下一步,将按批次、分区域,视招商项目轻重缓急等情形持续扩大工作人员范围和人数,不间断拉练“招商专员”,让全体工作人员在商务法务资务技务谈判中实践锻炼增长才干。三是厚植好“自学品质”。硬核“坐下来”制度,坚持年度大计划、每周小调整,按中心组、管委会和全体人员分层次,每周一编制学习1至3篇学习篇目,弹性要求、定期检查,引导全体干部职员处理好工作与学习关系,在工作中挤时间学习,在学习中催生工作动力,驰而不息强化其学习意志和韧劲。

【阳城经济技术开发区】

阳城县开发区严把工程质量关,绷紧安全生产弦  安全生产是项目平稳运行最稳固的根基,阳城开发区坚持把安全生产作为各项工作的首要任务来抓,夯实安全基础、排查安全隐患、强化安全管控,确保项目平稳安全运行。在电子信息产业园、阳城苏州智慧产业园等施工现场,材料堆放区域和钢筋加工棚内设立明显的材料标识牌,各种材料的堆码整齐划一,施工现场干净清洁。在安全通道处严格用围栏隔离,配挂醒目的重大危险源作业公示牌,还设置了安全自查镜,以此警示工作人员进入工地时,须规范穿着工装、佩戴安全帽等,通道旁还设置了班前讲评台,通过每日班前5分钟讲评,安全知识宣贯等方式,强化了大家的安全意识,树立了质量观念。阳城开发区建设投资有限公司作为电子信息产业园、阳城苏州智慧产业园的项目专班主体,牢固树立安全建设理念,一是对项目专班全体人员及施工作业人员进行详细的安全交底,并围绕作业现场风险、安全警示教育等主题,学规程、练技能,提升安全管理水平。二是加强高空作业防护措施,为作业人员配备安全绳,安装防护网等基础设施,并开展班前安全教育,提高作业人员安全防护意识。三是根据不同特种设备开展、维护保养,确保特种设备质量完好、安全达标。四是配备专职安全员,落实安全责任,合力推进项目进度和安全水平。

阳城开发区赴福建省、孝义经开区考察日前,阳城开发区分管负责人带领招商引资部、行政审批局、开投公司等相关负责人,赴福建省进行考察。考察团深入科晖集团、科华数据股份有限公司、海耀绿阑新材料有限公司进行了实地参观,并召开座谈会,详细介绍阳城开发区的基本情况和良好的营商环境。座谈期间,双方一致表示将进一步加强沟通交流,实现合作共赢。在考察期间,经科晖集团引荐,考察团还对接了中国通用技术公司。3月21日—22日,阳城开发区组成考察组赴孝义开发区考察学习化工园区管、运、建开发模式。考察组分别到煤化工新材料产业园区内企业鹏飞集团和山西金晖新材料科技有限公司进行了实地参观,在召开的座谈会上,详细听取了孝义开发区“管、运、建”模式和做法。通过参观交流座谈,考察组深入学习了解了孝义开发区“管、运、建”模式方面好的经验和做法,同时希望两地能够继续加强交流学习,共同推动高质量发展。

【沁水经济技术开发区】

沁水开发区精准发力加快项目落地开工  今年以来,沁水开发区树牢“项目是第一支撑,开发区是第一阵地,营商环境是第一保障”鲜明导向,把项目建设作为“稳增长、调结构”的主引擎,作为“补短板、增后劲”的主抓手,定目标、明责任、建机制、强攻坚、求突破,以项目建设的攻坚成果为加快开发区高质量发展提供强劲支撑。

沁水开发区把2023年确定为项目建设攻坚年,制定印发了《项目建设攻坚年行动实施方案》,建立“项目推进中心+产业项目推进小组、基础设施项目推进小组”的“1+2”项目推进机制。认真梳理全区2023年重点推进项目,分类梳理开发区原有企业项目、产业项目、基础设施项目3张项目清单,清单化管理、台账式推进。盯紧重点攻坚建设项目,建立项目台账,核实项目进度,分析存在问题,研究解决方案做,到底数清、情况明、数据准。强化“要素跟着项目走”,重点围绕循环经济产业园、装备制造产业园、双创产业园、新材料4个园区,加快标准厂房及其水、电、气、路、暖等配套设施建设,特别是计划完成投资10.47亿元的18项基础设施建设项目,将进一步提升园区综合承载能力。

加大项目服务力度,实行“一个项目、一个包联领导、一个分包部门、一个工作专班、一个推进方案、一抓到底”的“六个一”包联服务机制,项目从招商洽谈到竣工投产全过程一包到底,投产后自动转为企业包联。特别是对重点项目采取超常规举措,开辟绿色通道,实施精细化服务,用好模拟审批、容缺办理、以函代证、项目承诺“一本制”服务、审批“全代办”服务、“7x24小时”延时审批、分阶段核发施工许可等创新方式,加快推进新建项目前期手续办理,推动项目尽早开工建设。

同时,按照“三无三可”营商环境的要求,建立“三个一体化工作机制,进一步细化项目引进、落地、退出办法,全力推动招商引资工作迈上新台阶、实现新发展。更新一套项目引进优惠政策,出台《沁水经济技术开发区招商引资优惠政策(试行)》,完善项目一站式审批、项目建设用地达到“五通一净地”标准、工业用气最低价、领导包联及落地领办制等18项激励政策,提高服务温度,拉近政企关系,争取“好上加好、亲上加亲”。建立一套项目落地机制,出台《沁水经济技术开发区招商引资项目落地办法(试行)》,对新引进项目,严格围绕项目研判、项目签约、专班认领、项目选址、项目审批、项目施工建设、项目考核及优惠政策兑现等8个环节进行清单式管理,逐项稳步推进。创新一套项目退出机制,出台《沁水经济技术开发区项目退出机制(试行)》,明确项目退出情形、流程,对不履行投资合同、不按时开工、慢建久拖、产出效益低和违反国家法律法规等招商引资项目均可实施“预警机制+触发机制”项目,督促其按规定实施退出,切实盘活园区闲置资源,为真正的好项目腾挪空间。

沁水开发区召开2023年第一季度经济运行分析会  3月23日下午沁水开发区召开一季度经济运行分析会会议通报了沁水开发区1—2月份经济指标完成情况,对3月份经济运行进行了分析研判,并就2023年项目建设和招商引资工作进行了安排部署。

沁水开发区以“三个一”为抓手,强力推进开发区基础设施建设  2023年,沁水开发区将强力推进基础设施建设,进一步完善拓展园区服务功能,不断优化园区发展环境,全力为项目招商招引创造良好条件,以实实在在的举措服务好入园企业,推动园区经济社会高质量发展。一是坚定发展信心,一马当先明目标。以建设新型现代化开发区为目标,围绕项目建设抓好基础设施配套工程,高效推进循环经济产业园、装备制造产业园基础设施配套和5万平米标准厂房等项目建成或投用,推进双创产业园煤层气服务中心、数据中心、公寓楼、配套服务楼建设,达到入驻条件,完成中联D610管道以及双创、装备制造产业园管线迁改工程;围绕制约园区发展、影响项目落地等薄弱环节,完成3个产业园水、电、路、气、迅等基础设施项目建设,推进双创产业园人才公寓、商业服务楼等配套项目。基础建设类项目18个,计划总投资14.57亿元,当年完成投资10.47亿元。二是坚决破难决心,一丝不苟建机制。出台了《项目建设攻坚年行动实施方案》,进一步完善工作机制,成立工作专班,确定责任领导,明确推进事项和完成时限,强化每周调度、季度讲评、督查指导、年度考核及奖惩等工作。分类梳理项目建设中存在的困难和问题,查清堵点、建立台账,一事一议、特事特议,一企一策、逐项研究,清单推进、限时解决,形成诉求有道、解决有效、落实有力的服务机制,以最快节奏、最高标准、最大强度推进项目建设。三是坚持进取恒心,一以贯之抓服务。对项目建设手续开辟“绿色通道”,建设厂房和入驻项目的手续由管委会全程代办、相关部门预审开工和提前介入,做到“特事特办、急事急办”。管委会会同投资企业对后续的租售、管理等制定工作方案,实现全程服务,并对标准化厂房区实行规范化管理和全方位、全过程、高质量、高效率服务。

【陵川生态文化旅游示范区】

陵川示范区党建引领助力全区高质量发展  陵川示范区创新党员教育形式,打造“特色党课、流动党课、实践党课”三类党课,实现了党员教育走“新”、走“实”,充分发挥了党建在高质量发展中的引领作用。一是坚持文化铸魂,特色党课入脑入心。严格落实“三会一课”制度,由“一把手”、支部书记、党员干部组成“讲师团”,以示范区内影响力大、知名度高的历史文化资源为基础,以小切口切入大叙事,打造了《如果文物会说话》、《路》、《绿水青山相映美,金山银山幸福长》三节精品微党课,用“身边事”讲实“硬道理”,用“新角度”讲透“老道理”。二是丰富活动载体,流动党课常学常新。开设“党员课堂”专栏,定期开展“党的二十大精神应知应会”、“清廉晋城建设”等线上答题活动,变“封闭型”为“开放型”学习,推动党课学习由“面对面”向“屏对屏”转变。同时以“半月一讲”活动为依托,举办示范区交流论坛10次,让有基础、有能力、有经验的干部职工自发登台讲课,结合实际工作延展党课内容,营造了“人人想讲党课,人人会讲党课”的良好氛围。三是紧扣发展大局,实践党课见行见效。深入开展党员干部“亮身份、亮初心、亮承诺、亮业绩”四亮活动,坚持在实践党课中增强党员的政治担当。在组建的25人“全代办”工作队伍中,党员人数占比70%以上,构建了以党员责任岗做引领,全覆盖项目前期策划服务、项目审批“一事一方案”等6项企业服务的创新工作机制,充分发挥了党员在窗口建设中的模范带头作用,“承诺制+标准地+全代办”改革集成效果逐步显现。

陵川示范区服务再升级,助力市场主体按时年报  陵川示范区秉承“加强宣传、优化流程、精准服务”的理念,采取三大举措有效提醒市场主体按时完成营业执照年报工作,进一步优化营商环境,助力企业健康发展。一是加大宣传力度,通过在窗口摆放温馨提示、发放年报宣传彩页、申报流程指南等方式调动市场主体参与年报公示的积极性,提高市场主体年报自主性和高效性。二是安排专员年报,在窗口新设年报专员,对不会具体操作的群众实行市场主体年报帮办代办,零距离、面对面指导服务,帮助市场主体正确填报年报公示信息。三是创优服务模式,以办理工商变更业务的市场主体为突破口,进行“点对点”年报工作提示,同时工作时间咨询电话无间断接听,随时答复年报公示相关问题,力争做到年报提示全覆盖。

陵川示范区真抓实干起好步,奋力实现“开门稳  今年以来,陵川示范区认真落实上级决策部署,发扬“亮灯”“亮剑”精神,鼓足干劲、开足马力,奋力实现一季度“开门稳”。一是攻坚“双创”铸引擎。成立王莽岭“双创”工作前期手续办理工作专班,先后召开三次会议,梳理需办理前期手续的项目9个,编制工作台账、责任清单,明确时间节点、办结时限。目前,太行锡崖沟智慧度假区和锡崖沟康养民宿两个项目已办结;太行锡崖沟悬崖酒店和太行云顶旅游休闲度假中心两个项目已完成部分评价报告编制;太行锡崖沟旅游度假综合服务中心和锡崖沟山泉药浴两个项目正在编制项目设计方案。二是全力以赴抓项目。科学谋划项目54个,总投资80.55亿元,年度计划完成投资15.74亿元。召开重点项目推进会,建立推进台账,逐个量身制定推进方案,实行“一项目一方案一专员”服务模式,建立项目前期、开工、进度、竣工、动态调整“五清单”,全力破解用地、资金、审批、建设堵点难点问题,打造全生命周期服务机制,确保了一季度续建项目复工率达到100%,新建项目开工率达到50%。三是千方百计促招商。积极对接静港(上海)开发建设有限公司、山西舒航康养管理有限公司,洽谈康养休闲公寓楼项目及生态园景休闲区建设;与山西七彩太行冰雪旅游开发有限公司就冰雪度假小镇夏季项目投资、雪场高级道建设进行深入沟通、共同谋划;赴河南省郑州市走访企业、拜访客商、对接高校,开展“叩门”招商活动,达成了初步合作意向。

陵川示范区“三个坚持”助推营商环境持续优化  为全面创优营商环境,陵川示范区综合执法局以提高执法能力水平为目标,从提效能、强服务、优环境入手,坚持制度机制到位、监督管理到位、入企服务到位,全力助推营商环境持续优化。坚持“学”字当头,强化服务理念。深入学习贯彻习近平总书记关于依法行政和优化营商环境的一系列重要指示精神和县委、县政府的相关决策部署,积极参加执法培训,全面提升执法人员法治素养和实务操作能力,将“执法”与“服务”职能和谐统一,为更好的服务区内企业提供保障。坚持“细”字引领,助推规范管理。强化制度建设,出台13项内部执法制度,进一步推进执法规范化。深入推进联席会议、联动执法、信息共享等联动协作机制,构建全链条安全监管机制。推行柔性执法,运用说服教育、劝导示范、行政约谈、行政告诫等非强制性手段,对项目单位首次轻微违法行为、无主观过错轻微违法行为等进行处理,最大限度支持企业正常生产经营,进一步推动优化营商环境政策落实。坚持“实”字为要,创新执法模式。深入践行“721”工作法,积极构建服务型执法模式,通过专家上门“体检”、深入现场指导、开展联合执法等方式,形成“主动服务+规范管理+执法兜底”的执法新模式,推动监管执法效能不断提升,实现依法规范管理和优化营商环境的有效结合。