凝心聚力
创新作为 为全面完成商务粮食工作目标任务而努力

【字体: 2018-04-28来源: 作者:

市商务粮食局党组书记、局长  李东升

(2018年4月27日)

 

同志们:

  今天,我们召开全市商务粮食暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实市委、市政府和省商务厅、省粮食局总体工作部署,回顾总结2017年的工作,分析研判当前工作面临的新形势、新机遇、新挑战,安排部署2018年工作。

  下面,我讲三方面内容:

  一、关于2017年的工作

  2017年,全市商务粮食系统广大干部职工在市委市政府的正确领导下,在省商务厅和省粮食局的直接指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神,全面落实市委市政府决策部署,自觉践行新发展理念,攻坚克难,创新作为,圆满完成了全年工作目标任务。开发区改革创新、商贸流通、粮食安全等工作呈现整体向好、蓬勃发展的良好态势。

  全市社会消费品零售总额完成415亿元,同比增长7.5%,增速排全省第一。

  外贸进出口总值46.8亿元,同比增长17.6%,高出全省12个百分点。进出口总额和增速排名均位居全省第3,位列全省第一方阵。其中:出口12.6亿元,同比增长15.7%,高出全省5.5个百分点;进口34.2亿元,同比增长18.3%,高出全省12.7个百分点。外贸进出口总值、出口总值、进口总值三大指标一举扭转连续2年负增长态势,由负转正,全线飘红。

  开发区区域经济转型升级五项指标全面完成和超额完成。其中,入区企业个数2621个,超省定目标3%;经营(销售)收入338亿元,超省定目标1.2%;投资强度370.6万元/亩,超省定目标0.2%;当年实际利用省外直接投资50.2亿元,超省定目标0.4%;研究与实验发展经费(R&D)2.3亿元,完成省定目标。

  粮食安全责任制考核保持全省优秀等次。严格落实耕地保护,稳定发展粮食生产,不断提高粮食生产能力,全市粮食总产量达16.7亿斤;收购粮食8.2亿斤,销售粮食8.6亿斤,实现了粮食购销基本平衡。

  总结2017年工作,全市各级商务粮食部门主动对标定向,抓重点、补短板、强弱项,商务粮食工作探出了新路子、迈出了新步伐、创造了新业绩、开创了新局面。

  (一)开发区改革创新发展和国资国企改革工作扎实推进。一年来,按照省委、省政府和市委、市政府关于对开发区改革创新发展的总体要求,分别制定了《晋城市开发区改革创新发展实施方案》、《晋城经济技术开发区整合扩区实施方案》、《关于进一步复制推广自由贸易试验区改革试点经验的实施意见》等,晋城经济技术开发区整合扩区和“三化三制”改革方案通过省政府批复。4个省级开发区申报工作有序推进。高平经济技术开发区已获省政府批准进入实施阶段;沁水经济技术开发区通过省级评审;阳城经济技术开发区、陵川文化旅游开发区建设可研报告已上报省政府,进入待批程序。中国(山西)自由贸易试验区晋城片区可研报告编制已经完成,并上报国务院待批。国资国企改革进展明显,按照省、市关于全面深化国有企业改革的基本思路和要求,市直商务粮食企业改革进展顺利,所属10家企业已通过清产核资,实现了国有产权划转。

  (二)商贸流通发展强劲,消费市场繁荣活跃。2017年,全市各级各部门加强商贸流通供给侧结构性改革,抓落实,补短板,强基础,提质量,商贸企业转型发展取得明显成效,全市新增限额以上商贸流通企业49家,累计达到361家,新增限上企业获得省级奖励资金19.6万元。积极开展“晋城购物季”、“晋城消费促进月”等消费促进活动,全年共举办大型促销活动192场,促销金额4.1亿元。指导传统商业开展互联网应用,限上企业全年实现网上零售额2亿元,同比增长25%。持续推进便民工程建设,打造服务名品,放心早餐工程有序推进,共建成早餐亭120多个,安排就业人员300余人。积极推进具有地方特色的晋城名菜、晋城名厨、晋城名店认定工作,全面做好晋城本土餐饮标准化建设。晋城名厨孙永胜、王小同获得“注册中国烹饪大师”荣誉称号,实现我市“国字号”烹饪大师零的突破;《阳城八八六六酒席》、《阳城花馍》、《高平十大碗》等地方标准获省质监局批准认可。加大家政服务业扶持力度,开展各类家政培训12期,培训学员520人,晋城洁霸和九州虹瑞两家清洁服务公司被省商务厅确定为年营业额超千万的家政企业。司徒小镇明清文化街被山西省商务厅、山西省住房和城乡建设厅认定为“2017年山西省特色商业街”,实现了我市省级特色商业街零的突破,并得到省级扶持奖励资金20万元。“中华品牌行”活动享誉省内外,全年共组织25家企业先后参加了5场“中华品牌行”展会交流活动,组织全市农产品企业参加全国农商互联大会。特别是我市成功举办了“中华品牌行”宁波站活动,增强了晋城名优特产品在“长三角”地区的融合力和影响力,拓展了融入“长三角”经济圈发展的新路径。

  (三)外贸进出口增长强势,市场占有率逐年提高。随着进出口贸易供给侧结构性改革成效的逐步显现,我市外贸进出口帆正风顺,企稳势强。2017年,我市超亿元进出口企业4家、超千万元进出口企业8家、超百万元进出口企业22家,新增外贸企业5家。一是创优进出口贸易环境,落实配套政策。鼓励支持企业不断加大自主品牌建设,增强出口产品的市场占有率。2017年,我市电器及电子产品出口61161万元,同比增长20.4%;仪器仪表产品出口19318万元,同比增长85.5%;铸管件、汽车配件等传统产品出口21507万元,与上年基本持平。晋城品牌和晋城制造越来越受到国际市场和用户的认可和青睐。二是积极主动融入“一带一路”。在深耕传统产品、传统市场基础上,主动对接“一带一路”战略。成立了晋城市“一带一路”建设工作领导小组,配套制定了《晋城市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》。全市共有23家具有外贸实绩企业参加了山西品牌丝路行。晋城品牌分别在印尼、哈萨克斯坦、波兰等“一带一路”沿线国家走上前台,精彩亮相,累计签订意向性合作项目金额达1.5亿元;特别是我市第一次独立组团,由8家装备制造企业组成山西品牌丝路行团队,成功参加了美国拉斯维加斯国际汽车零配件展,共接待客商600余人,成交金额达2400万元,我市企业走出国门,宣传晋城,增强了晋城品牌的国际影响力。全年各级各类企业参加各类展会累计出口成交额达2亿元,同比增长15%,受到省政府通报表扬。三是积极争取国家和省级政策资金支持。着力打通“政策解读最先一公里”和“政策兑现最后一公里”,全年共为企业申请外经贸发展专项资金、出口信保资金等1000余万元。

  (四)对外合作稳步推进,外向型经济蓬勃发展。按照市委、市政府关于进一步扩大对外开放,加强发展外向型经济的总体布局和要求,我市制定出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》。外商外资工作呈现新态势,取得新成效,形成新格局。截至2017年底,全市登记在册的外商投资企业30家,分别来自亚洲、欧洲、美洲等10个国家和地区。涉及投资总额53亿美元,注册资本金17.41亿美元,年产值163.69亿元,税收21.89亿元,带动就业5万余人。其中,2017年全市利用外资达20048万美元,利用外资持续增强。对外劳务合作迈出新步伐,建立了晋城市对外劳务合作服务平台,帮助企业获对外劳务合作经营权。全市对外劳务输出工作意向人员累计达923人,赴国外经商办企业和劳务输出人员逐年增加。境外投资取得新突破,全市各级外贸进出口企业,紧紧抓住解放思想,先行先试,创新发展的战略机遇,依托发达经济体扩大需求市场,主动参与全球价值链分工体系,晋城市清慧制造有限公司等企业主动迈出国门,抢占市场,分别在阿联酋、俄罗斯、韩国投资设立4家境外企业,境外投资达176万美元。全力优化外商投资环境,继续做好国家、省有关外资准入、外商投资审批+备案、事中事后监管、外资统计等方面改革举措的衔接,并按照完善法制化、国际化、便利化的营商环境要求,对我市的30家外资企业全部实行新规备案管理,实行无障碍服务。

  (五)电商新业态快速成长,电子商务增势强劲。按照《晋城市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》、《电子商务发展专项资金管理办法》,市政府建立了500万元的专项扶持资金,着力推动全市电子商务的有序发展。特别是通过省、市商务部门共同努力,多渠道对接和沟通,成功引进了阿里巴巴、京东商城、苏宁云商等一批知名电商企业落户晋城,引领带动本土电商企业不断发展壮大。2017年,全市登记备案各类电商企业166家,较上年增加24家,储备项目194个,较上年增加54个,目前我市已初步建成4个电子商务产业园。2018年我们将继续引入快递、仓储、金融等多项要素资源,打造电子商务产业园新业态,培育电子商务新产业。同时,我们积极推动电子商务的城乡互动协调发展。陵川、高平国家级电子商务进农村综合示范县项目已投入扶持资金3500万元,累计建成县级电商公共服务中心2个,物流配送中心3个、乡村电商服务网点350个,乡村级电商服务网点覆盖率达42%,网上销售达15294万元,并分别通过商务部组织的绩效评价。继续鼓励和支持晋城市神利有限责任公司和福旺多商贸有限公司开展电子商务进社区,目前全市已建成132家社区便利店及电商服务站点,辐射近60万人。特别是福旺多商贸有限公司被省商务厅确定为2017年全省“电子商务进社区”示范项目,获得省级扶持资金60万元。

  (六)粮食安全保障有力,设施建设逐步完善。按照国家“五要五不准”和省“八项规定”等收购政策要求,创新服务方式,搞好信息引导,支持和鼓励多元市场主体参与粮食收购,切实保护农民种粮积极性,确保不出现农民“卖粮难”。组织开展了“中国粮企山西行”走进晋城活动,组团参加了“2017山西粮食(杂粮玉米)产销衔接会”,15家企业和北京、山东、河南、黑龙江等12省30家企业签订粮油产销合作协议39份,签约6万余吨,金额约5.6亿元。与河南省安阳市、新乡市、焦作市分别签订了“粮食产销合作协议”,建立了长期稳定粮食产销合作机制;与市交通运输局、郑州铁路局晋城北站签订了“保障粮食运输畅通合作协议”,建立了保障粮食运输三方协调机制,确保了粮油市场繁荣稳定,守住了粮食市场供给不出现断档脱销底线。强化粮食储备管理,组织编印了《储备粮管理规定汇编》,建立了储备粮轮换旬报、月报制度,首次通过“山西粮油交易中心”平台,采取网上公开竞价交易和承储企业自主轮换相结合方式完成了市、县储备粮轮换。狠抓安全储粮,近350人参加“一规定两守则”培训;继续开展春、秋两季储粮安全大检查,实现了“一符六无、三专、四落实”。继续完善粮食流通设施建设,投资2888万元,新建6000万斤国家标准化储备粮仓已投入使用。省级粮食仓储设施提升改造项目真菌毒素快速检测仪器设备已配备到位;投资60万元用于粮仓设施维修改造项目基本完成;粮库智能化升级改造项目前期工作已经完成,总投资415.9万元的1个高配标准、1个基础标准、4个简易标准的粮库智能化升级改造项目已核准立项。

  (七)粮食产业稳步发展,服务体系逐步建立。按照省粮食局《关于申报国家粮食局“优质粮食工程”有关事项的通知》要求,我市泽州县大东沟粮油管理站等4家企业列入粮食产后服务中心建设企业并已向省提出申报,得到省级备案。进一步推进“好粮油行动计划”,帮助企业申报“中国好粮油”、“山西好粮油”和中国驰名商标,争创全国知名品牌。推荐山西九康食品有限公司等6家粮食加工企业申报好粮油行动示范企业,其中,山西焦河科贸有限公司已荣获第一批“山西好粮油”称号,并参加了“山西小米”产业联盟。扎实推进“放心粮油工程”,加强对放心粮油经销网络的监督管理,建立健全放心粮油经销网络退出机制,真正使“放心粮油”让人放心。截至目前,全市共登记备案的“放心粮油”经销企业42家,其中的19家被认定为“放心粮油”示范企业。



  (八)保障措施更加完善,应急能力不断增强。修订完善了《晋城市生活必需品市场供应突发事件应急预案》,出台了《晋城市重要商品储备管理办法》,建立健全了市级肉、糖、冬春蔬菜等应急商品储备制度。加强市场运行监测,增强预测预警和市场调控能力,积极应对汛期和冰雪天气,确保生活必需品市场供应货源充足、价格稳定。继续提升粮食应急能力建设。粮食应急体系初步建立,修订完善了市、县两级粮食应急预案,建立了由26个监测点组成的粮食预警预报监测网络,调整、充实市、县两级粮食应急加工、供应、配送、储运企业146家。

  (九)执法能力不断增强,依法监管有序开展。双打工作成效显著,牵头组织30个成员单位,依法严厉打击侵权假冒,全年共查处案件248件,涉案金额1470余万元,移交执法机关涉案人员42名。认真落实环境保护责任制,全面完成国六标准车用油品升级和加油站油气回收在线监测工作。对典当、拍卖、报废车、茧丝绸、酒类批发、单用途商业预付卡等特种行业和领域专项整治持续加强。组织开展粮食收购、粮食库存和粮油质量安全等执法检查,严肃查处违法违规行为,有效规范了市场秩序,保证了市场依法有序运行。

  (十)安全监管持续发力,监管效果明显提高。按照市安委办要求,守好安全底线,履行“一岗双责”,认真开展安全生产大检查、反“三违”、安全生产隐患大排查大整治、危险化学品安全专项整治等专项行动,积极开展安全生产“知责履职、失职追责”教育、安全生产月、安全生产责任制挂牌督查行动等活动,加强元旦、春节等节假日重要节点和主要场所重点部位的安全防范和监管,确保全市商务粮食工作安全稳定发展。

  (十一)强化“四个意识”,党的建设全面提高。一年来,我们始终把讲政治摆在中心位置。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,精心组织党组民主生活会、支部(总支)组织生活会,认真开展批评与自我批评。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,积极营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“维护核心见诸行动”主题教育。狠抓意识形态工作,全面践行社会主义核心价值观。以推进“三基”建设为抓手,着力建强基层组织,夯实基础工作,提升基本能力。完成了局机关党委和1个党总支、8个党支部的换届选举,采集整理了12个党支部和235名党员的基本信息。充分发挥群团组织作用,完成了机关工会、团支部、妇委会3个群团组织的重新组建。建立健全“三会一课”制度,严格执行决策制度和决策程序,全面履行从严治党“第一责任人”的责任,严格落实“一岗双责”。全力配合完成了市委巡察组对我局党组的政治巡察,对市委巡察组指出的在党的领导、党的建设和从严治党三个方面存在的10个问题认真剖析问题成因,进行全面整改,主动加强与纪检监察组的联系沟通,自觉接受纪检监察组的监督。基本形成全系统勤政廉洁、风清气正的良好工作氛围。

  总体上看,2017年,全市商务粮食工作围绕市委、市政府年初总体工作部署,凝心聚力,攻坚克难,展示了新作为,做出了新业绩,呈现出新气象,为全市经济社会发展做出了新贡献。成绩来之不易,应当倍加珍惜。应该说,所有成绩的取得,是市委市政府坚强领导、关心支持的结果,是上级部门精心指导、全力帮助的结果,是在座各部门通力合作、相互促进的结果,是全商务粮食系统干部职工担当作为、辛勤工作的结果。在此,我代表市商务粮食局一班人,向长期以来关心支持商务粮食工作的各级领导、各相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作的商务粮食系统全体干部职工致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,我们工作中还存在不少问题和差距,短板和不足。在开发区改革创新发展上,体制机制运行、三化三制改革等方面和省、市的要求还有较大差距,创新作为,担当干事精神不足,等靠思想依然存在;商贸流通方面,内外贸易总量规模不大,产业和产品不尽合理,发展不平衡不充分问题仍然突出,质量和效益亟待提升;新零售、新电商等顶层设计能力还有待提高;粮食流通方面,粮食市场化流通水平不高,手段不新,基础设施薄弱,产业发展相对滞后,龙头企业示范带动作用不强,“互联网+粮食”新兴业态尚未破题等。对此,我们必须以高度负责的态度,在今后工作中逐步加以解决。

  二、关于2018年主要工作目标任务

  2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年,是改革开放40周年。做好今年的商务粮食工作意义重大,使命光荣。全市商务粮食工作总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委七届四次全会暨经济工作会议精神、全市“两会”精神和全省商务、粮食工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持围绕建设“先行区”、“领跑者”、“桥头堡”三大目标,以“供改”与“综改”为主线,以高质量发展为统领,凝心聚力,创新作为,全力做好增强商贸流通新动能,创新对外开放新业态,构建粮食安全新体系“三大任务”,全面完成全年工作目标,推动全市商务粮食工作转型创新发展,为新时代美丽晋城高质量转型发展展示新作为、做出新贡献。

  2018年全市商务粮食工作主要目标是:全市社会消费品零售总额完成446.1亿元,同比增长7.5%;外贸进出口总额47.7亿元,同比增长1.9%;开发区五项指标全面完成;粮食安全责任制考核目标保持全省优秀等次。

  完成上述目标任务,必须重点做好以下几方面工作。

  (一)持续推进开发区改革创新发展和“三化三制”改革。要在开发区改革创新发展取得阶段性成效的基础上,继续协调各级、各成员单位做好未获通过的省级开发区和生态文化旅游开发区的申报工作。跟踪落实省政府对沁水经济技术开发区的获批,阳城经济技术开发区和陵川生态文化旅游开发区的省级专家评审。加快推进晋城经济技术开发区“三化三制”和体制机制改革。在抓好开发区整合扩区和体制机制各项政策落实的同时,加快解决在“三化三制”改革和行政事务剥离、简政放权等方面存在的不彻底、不全面等问题。推动晋城经济技术开发区率先探索以“区中园”模式吸引外资、建设台商投资产业园、中外合作(国际)产业园新样板,率先在构建全市乃至全省对外开放新高地的战略布局工作中发挥示范引领作用。着力推进开发区基础设施建设,以开发区专项资金为抓手,撬动开发区基础设施、公共服务平台、产业转型升级和重大投资项目建设,充分发挥园区运营公司市场化运作优势,用足用活省、市、县关于对开发区建设的政策支持和财政支持,全方位满足投资项目的建设用地和配套服务。全面推动开发区项目建设和招商引资工作。按照省、市确定的2018年项目建设年的工作部署,围绕产业规划,坚持“引资与引智引技”并重和“定向专业精准”的要求,编制开发区总体规划、环保规划、起步区产业发展规划和控制性详细规划,依托世界500强企业富士康、中船重工、晋煤集团等企业,分别制定开发区招商规划和招商地图,开展以企招商、以商招商、以产业链招商,聚集群招商等,多渠道、多形式引进一批大项目、好项目。同时,要加快建立土地收储制度,优先做好起步区土地收储,保证入区项目的“熟地”供应。

   (二)推动内贸流通转型升级,全力培育商贸流通新业态。继续抓好限上主体培育,优化限上企业布局和结构,引导符合条件的企业纳入限上统计。支持零售企业与创意、文化、旅游、健康养老、会展业融合发展,推进企业转型升级。全面推进跨区域农产品流通基础设施建设,建设农产品流通骨干网络,积极开展农商互联,促使更多农产品生产、流通企业进入全国农商互联信息系统。认真抓好”十三五“期间商贸流通业发展规划中期评估工作。积极开展供应链创新与应用试点,完善我市产业链供应体系,推动经济高质量发展。抓好市场运行监测和应急管理,全力做好市场保供工作。培育提升司徒小镇、大阳古镇等一批特色商业街建设。扎实推进重点项目建设,逐步建立商贸物流业项目库,抓好物流园区、物流配送中心、商品交易市场、跨境电商等项目建设。打造市区东西两个物流产业园集聚区。抓好兰花国际物流园跨境电商商品展示中心、苗匠电商产业园、义务国际商贸城等一批重点项目建设。继续组织开展形式多样的促消费活动,推动餐饮、旅游、文化融合发展,积极培育新型消费业态,扩大商品和服务的有效供给,增强消费对经济的拉动作用。促进实体商业转型升级,引领实体零售向生活性、体验式、引导型转变。建立“示范项目共推、客流资源共享、体系标准共建、载体平台互联、市场主体互动、宣传渠道互通”的“会商旅文体”联动发展机制。打造消费新供给。积极推动发展大众化餐饮,支持早餐工程向县域延伸,开展晋城名店、名菜、名厨活动,建立完善家政服务体系,推广开展家政无忧建设项目建设,发挥家政服务网络平台功能,做好家政服务培训。继续组织企业开展“山西品牌中华行”活动。推动晋城品牌面向上海、南京、杭州等华东城市群,发布推荐招商项目,助推我市品牌融入“长三角”经济圈。

  (三)创优环境,推动全市外向型经济持续发展。要切实加强与中原城市群其它城市间在交通、产业、人才交流、科教文化等方面的深度合作;积极对接京津冀、长三角、珠三角、港澳台和“一带一路”国家重点战略区域,针对性开展交流合作;继续做好中国(山西)自贸试验区晋城片区的申报设立工作;积极推动兰花保税物流中心与郑州铁路局、晋城北站深度合作,加快晋城铁路口岸建设。精心培育发展跨境电子商务,做好跨境电子商务示范园区、示范企业和示范公共海外仓的申报工作。建立外贸进出口新机制,实行进出口考核指标月度通报、外贸运行月度监测报告等制度。继续落实定点包干联系外贸企业常态化制度,加强精准帮扶,鼓励企业积极应对国际贸易新挑战,协调解决当前企业面临的新形势、新困难、新问题,确保出口产品稳步增长。继续发挥出口信用担保作用,为外贸企业搞好服务。积极培育外贸综合服务试点企业,鼓励和支持在技术、人才、管理等方面带动小微企业发展,共同做大做强。加快推进外贸主体建设,推动高端装备制造、汽车配件、纺织三个省级外贸转型升级示范基地和“123”主体工程企业建设,加大扶优扶强力度,扩大示范效应。加快推进境外营销网络建设,支持我市企业自建境外产品展示交易中心、海外仓储中心、售后服务中心等境外营销网络,融入境外零售新渠道。继续落实国家、省、市“一带一路”建设相关政策措施,积极参与省商务厅“千企百展”行动计划,支持企业参加省、市组织的境外展和国内重点涉外展,办好境外自办展,促进出口市场从传统市场为主向“一带一路”多元化市场发展。提升我市产品出口的品牌意识和竞争意识。巩固高端装备制造、汽车配件、机电产品等三大优势商品出口,扩大农副产品、纺织品出口,稳定高新装备、关键零部件和资源型产品的进口。

  (四)搭建共享平台,加快推动电子商务快速发展。加大对外招商合作力度,继续引进一批知名电商企业入驻我市,培育壮大本土电商企业,增强电商企业规模。组织企业积极参加中国(义乌)国际电子商务博览会、中国武汉国际电子商务暨网络商品博览会、中国(北京)国际服务贸易交易会和四川国际电子商务博览会,通过展会创新引领,促进全市电商业快速发展。统筹推进“软硬件”建设。加强电商人才培育,建议落户我市的大中专院校设立电子商务专业,支持鼓励各相关部门开展电商业务培训,带动企业探索设立电子商务人才培养基金。推进电商快递物流园区的建设,帮助大型电商企业建设村级服务网点,扩大农村电商覆盖率。探索建立全市农产品公共服务体系,拓展我市小杂粮、中药材、黑木耳、丝麻等特色农产品的销售渠道。鼓励装备制造、精密仪器、玻璃器皿等优势出口企业开展跨境电商。继续推进电子商务进农村,在陵川、高平两市、县初步完成电子商务进农村示范项目基础上,重点支持县(市)拓展村级站点代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能,完善农村电商物流服务网络,弥补农村物流短板。积极促进电子商务进社区,以“电子商务+生产基地+社区直配”蔬菜类生鲜直销为突破口,引导企业生活服务业线上线下互动跨界融合发展。深入开展电商扶贫,协调电商平台企业深入贫困地区建立服务站点,与贫困户利益联结机制,精准组织电商农产品促销活动。全方位、多层次、成体系培育贫困地区电商能手。



  (五)完善考核制度,保障粮食安全体系建设。按照国家、省、市粮食安全责任制考核工作要求,推进粮食安全责任制各项工作的落实,增强粮食安全保障能力。严格执行省、市关于完善粮食等重要农产品收储制度。推进粮食购销电子化交易步伐,支持引导多元市场主体开展市场化收购,方便农民多渠道售粮,持续促进农业增效、农民增收;加强储备粮管理,推进联网公开竞价交易方式进行储备粮轮换,按期完成储备粮轮换任务;加强应急体系建设,进一步健全粮食应急加工、运输、供应网络建设,完善粮食市场监测网络和预警预报体系,增强应对突发事件能力;加强粮食产销衔接,落实粮食产销合作协议,积极组织参加“山西粮企中华行”和“中国粮企山西行”活动,强化粮食产销合作,保障粮食市场供给;加强仓储设施建设。全力抓好三个县级(沁水、阳城、泽州)质量检验监测站的建设。做好项目储备、日常管理和工作监管,不断完善粮食仓储物流设施功能,提高全市粮食仓储物流现代化水平;加强粮食信息化建设,全面推进粮库智能化升级改造项目,争取年底实现省、市、县三级信息化管理数据互联互通、信息共享和业务协同。

  (六)强化粮食优质工程建设,壮大粮食产业体系。针对当前粮食产业发展薄弱环节和瓶颈制约,加大规划引导,机制创新,着力营造产业发展良好环境。培育和发展集生产、收购、仓储、物流、加工销售、科研于一体的粮食产业化联合体。按照省政府《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》,深入实施优质粮食工程。实施“中国好粮油”行动计划,鼓励和支持企业争创全国性及区域性知名粮食品牌,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力的知名商标、名牌产品,全力培育打造“晋城好粮油”和“放心粮油”示范工程建设,提高放心粮油工程的知名度和影响力。

  (七)提升执法能力,依法规范市场秩序。继续保持高压态势,依法严厉打击侵权假冒行为,开展互联网、农村和城乡结合部、海外清风行动、软件正版化等重点领域和车用燃油、药品和医疗器械、流通领域质量、侵犯知识产权行为等日常行业专项整治。加强商务诚信体系试点建设。全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,依据信用评价建立商务粮食行业诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”。强化“双随机一公开”监管方式,组织开展商务粮食专项检查,严肃查处违法违规行为,维护商务粮食市场秩序。加强和完善肉类、蔬菜、中药材、酒类等产品流通追溯体系建设。统筹抓好成品油流通、典当、拍卖、报废汽车回收拆解、酒类批发、单用途商业预付卡等行业依法监管。

  (八)坚持“一岗双责”,抓好行业安全生产。充分认识安全生产形势的严峻性和复杂性,增强安全防范意识,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”责任,加强对全系统安全生产的监管,监督指导全系统完善安全生产管理制度和应急预案,强化安全生产教育培训和应急演练,开展专项检查、隐患排查、专项治理等活动,确保全系统安全稳定。

  三、牢记使命,担当作为,全面加强商务粮食党风廉政和队伍自身建设

  深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“三个一以贯之”,落实“五个过硬”要求,把好方向、带好队伍、扛紧责任。

  (一)全面加强党对商务粮食工作的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固党组织建设成果,进一步激发干部职工创新作为、担当干事的积极性。

  (二)严格落实全面从严治党主体责任。坚持把纪律规矩挺在前面,筑牢廉政风险防线,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉;严格执行中央、省、市廉政建设、作风建设的有关规定和要求,盯紧“四风”新变异、新花样,坚决打赢作风建设持久战。强化监督执纪问责,有效运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,为商务粮食事业发展营造风清气正,忠诚、干净、担当的良好工作氛围。

  (三)不断巩固巡察整改成果。强化巡察整改成果运用,不断健全完善相关制度。健全监督管理的长效机制,坚持举一反三、不留隐患,严格对照党章党规党纪要求,全面履行“两个责任”,在人、财、物和权力运行、项目审批、财务报销、资产管理等关键环节上加强监管。积极支持和配合市纪委监委派驻市经信委纪检监察组工作,自觉接受监督,对工作中发现的问题不护短、不遮掩,清正廉洁,干事担当,坚决把巡察整改成果转化为日常工作长效机制。

  (四)切实加强机关自身建设。进一步推进三基建设,完善机关各项规章制度,健全对重点工作、目标任务、履职尽责的督查考核、追责问责,确保各项工作落地见效。贯彻新时期好干部标准,树立正确的选人用人导向。全面转变作风,提升能力,落实责任,主动作为,创造性开展工作。大兴调研之风,在敢闯敢试中探索新路、破解难题。注重精神文明建设,加强理想信念教育、道德风尚创建和普法宣传。

  同志们,新思想引领新时代,新时代呼唤新作为。“一分部署,九分落实”,让我们全市商务粮食系统广大干部职工全面领会市委、市政府新思想、新作为、新要求,按照此次会议的工作部署和安排,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作,紧盯目标任务,狠抓工作落实,为全面开创新时代商务粮食工作新局面,推动新时代美丽晋城高质量转型发展做出新的更大的贡献!

  谢谢大家!